【博評．比利時連環爆炸】施襲者背景趨多元　反恐須從社區著手

施襲者背景日見複雜，犯案動機趨於多元……開展「社區反恐」行動，相關措施是否有效應對「新恐怖主義」眼前尚難論定，但發動民眾制止慘劇持續發生和升級的方向，應該值得法國、比利時等歐陸國家參考。

歐盟總部所在的比利時首都布魯塞爾，有恐怖份子以行李炸彈攻擊機場，造成逾30人罹難，百計受傷。及至執筆之際，只能確認3項訊息，有助理解該次恐襲過程與背景。

其一，布魯塞爾警方公開機場閉路電視攝得疑犯照片；根據接載3人及藏有炸彈行李之的士司機供詞，相關部門在城北一移民區搜獲伊斯蘭國旗幟、爆炸裝置，以及化學品。

其次，有支持伊斯蘭國的組織，在網上宣稱策劃是次行動，以報復比利時介入「敘利亞——伊拉克」內戰，參與美國為首的北約空襲；並聲稱，將發動更多恐襲，向參與同類軍事行動的西方國家宣戰。

最後，無論是眼前警方、情報部門的初步調查結果，還是與伊斯蘭國相關組織的聲明，都尚未證實布魯塞爾遇襲，與去年冬巴黎恐襲主謀被捕，比利時政府早前展開大規模搜索及反恐行動，有否關連。

新型恐怖主義　防不勝防　一時難以反制

不管調查結果如何，面對防不勝防，要追本溯源亦屬不易的「新型恐怖主義」，西方國家除繃緊神經，一時之間亦難以找到立竿見影的反制之法。而在月前敘利亞和談初見成果之後，普京已下令撤回駐當地俄軍主力，其背後或許有經費緊張、臨時整補、見好即收、避免與各方矛盾激化等考慮。無論如何，在中東的美國和歐洲部隊，不只面臨更沉重的軍事和外交壓力，其國內的防務和反恐工作，都面臨前所未見的挑戰。

事實上，以2014年底澳洲悉尼瑞士蓮咖啡廳恐襲為起點，過去一年多以來，從大洋洲到北美，再回到歐陸的幾起同類事件，都反映施襲者背景日見複雜，犯案動機趨於多元的狀況。因此，無論西方各國將如何提高情報資源，都不見得能明顯降低遇襲次數與傷亡人數。

在悉尼施襲的穆尼（Man Haron Monis）於2008年被澳洲警方列入監視名單，後又被排除在外。而其本人並不具備典型施襲者的特性——年長、來自非戰亂地區（伊朗）、沒有長期參與激進組織或軍事訓練的紀錄。

「社區反恐」成效難定　發動民眾制止值得參考去年5月4日，發生在德州達拉斯的Curtis Culwell Center恐襲，更由伊斯蘭國透過網絡接觸美國人Elton Simpson和Nadir Soofi，槍擊以舉辦漫畫比賽「嘲諷先知」者。Simpson與Soofi分別30及34歲，同為亞利桑那鳳凰城人，而前者曾因涉嫌參與恐怖主義活動，而為美國警方調查。由於針對歐美的恐襲向社區滲透，施襲者背景複雜、來源眾多，即便曾被調查，亦因個案太多而無法有效避免。慮乎此，英語民族國家，如美、英、澳洲等，已於2013年4月15日波士頓馬拉松遇襲後，開展「社區反恐」行動；相關措施是否有效應對「新恐怖主義」眼前尚難論定，但發動民眾制止慘劇持續發生和升級的方向，應該值得法國、比利時等歐陸國家參考。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）