中國十四屆全國人大三次會議今(5日)早上9點開幕,國務院總理李強代表國務院作政府工作報告。他指出,2024年全年經濟社會發展主要目標任務順利完成,國內生產總值達到134.9萬億元人民幣(下同)、增長5%,增速居世界主要經濟體前列,對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右。
GDP增長目標5%左右 赤字率提升至4%左右
此外,其表示,2025年國內生產總值增長預期目標爲5%左右,實施更加積極的財政政策時說,赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點,赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。
城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上;居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產量1.4萬億斤左右;單位國內生產總值能耗降低3%左右,生態環境質量持續改善。
報告續指出,實施適度寬鬆的貨幣政策,適時降準減息。 增發超長期特別國債至1.3萬億元人民幣 釋放消費潛力
政府工作報告續指,擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。
此外,今年安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新,落實和優化休假制度,釋放消費潛力。
實施適度寬鬆的貨幣政策 適時降準減息
報告續指出,實施適度寬鬆的貨幣政策,適時降準減息,保持流動性充裕,更大力度促進樓市股市健康發展。
積極擴大有效投資 中央預算內投資擬安排7350億元
報告提出,積極擴大有效投資。緊扣國家發展戰略和民生需求,發揮好各類政府投資工具作用,加強財政與金融配合,強化項目儲備和要素保障,加快實施一批重點項目,推動「十四五」規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目,管好用好資金,保障在建項目資金需求,堅決防止低效無效投資。
今年中央預算內投資擬安排7350億元。用好超長期特別國債,強化超長期貸款等配套融資,加強自上而下組織協調,更大力度支持「兩重」建設。優化地方政府專項債券管理機制,實施好投向領域負面清單管理、下放項目審核權限等措施。簡化投資審批流程,建立健全跨部門跨區域重大項目協調推進機制。加大服務業投資力度。支持和鼓勵民間投資發展,規範實施政府和社會資本合作新機制,引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設,讓民間資本有更大發展空間。
持續用力推動房地產市場止跌回穩
政府工作報告說,因城施策調減限制性措施,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優化城市空間結構和土地利用方式,合理控制新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房,推進收購存量商品房,在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用範圍。
發揮房地產融資協調機制作用,繼續做好保交房工作,有效防範房企債務違約風險。有序搭建相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式。適應人民群衆高品質居住需要,完善標準規範,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的「好房子」。