財政司司長陳茂波26日公布2025/26年度財政預算案後,《香港01》記者嘗試聯繫北京、深圳等地的港澳研究學者進行解讀,不過收到的反饋卻是「不熟悉內容」、「沒有跟進研究」。這不禁讓人疑惑:難道內地學界現如今沒人關心香港了?
筆者自2014年開始關注香港,從2014年至今香港發生的大小事變,包括佔中運動、旺角騷亂及至後來的修例風波、國安法落定、選舉制度改革等,內地港澳研究者都興致高昂,雖然論述的內容多數從大的方面展開,很難深入到香港社會的細部,但已經足以提供給香港社會一份參考和提醒,也即在這些問題上,內地究竟是什麼想的,而不是各自沉浸在各自的訊息繭房中。
但自國安法落定、選舉制度改革之後,內地的港澳研究似乎陷入了某種停滯,曾經有一位資深港澳研究專家對筆者說,「香港現在已經沒有什麼大題目了」。去年5月筆者在採訪香港教育大學客席研究講座講授呂大樂時,呂大樂也說,「香港目前沒有什麼大題目」,但他同時也說,一系列政治運動和風波之後,很多人認為「一國兩制」已經不必討論,甚至乾脆情緒化地說「一國兩制已死」,不過「撇開很多人的主觀願望,在未來一段頗長的日子裏,一國兩制依然是一個重要的議題。」「認真反思一國兩制,是當下香港社會最重要的議題。」
香港目前是否真的已經無大題目可做?相較於上一階段的政治運動和各種拉布,而今的治理和改革的確不那麼刺激,但如果忽略今天的治理和改革,如果不對香港經濟、社會、歷史、教育、輿論、民生、就業、住房等具體問題進行深入研究,誰又能保證香港不會再次陷入到政治化的泥沼中?香港又該如何用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題?又如何搞清楚香港的獨特優勢,進而實現香港發展的迭代更新、轉型升級?
回看香港回歸27年的經驗教訓,香港今天的深層次結構性矛盾不是回歸之後才產生的,而是早在回歸之前就已經埋下,而且長期被表面的發展與繁榮所掩蓋,愈發積重難返。換言之,主權回歸從一開始就不意味着香港問題的解決,反而是一系列問題的開始。正如台灣左翼學者陳映真所言,無論是台灣還是香港,「統一」、「回歸」並不只是一個主權問題,也事關改變冷戰形成的殖民結構的問題。主權的回歸最為關鍵,但「人心」的回歸則是一項需要持久努力的工程。
雖然今天主流輿論認為以國安法落定和選舉制度改革為標誌,香港已經完成了「由亂轉治」,進入到了「由治及興」的新階段,但熟悉香港的人都知道,沒有了街頭的運動和立法會的拉布,只能說香港「不亂了」,並不等於香港的有效治理就自動降臨了,更不等於香港接下來就順順利利「及興」了。今次的財政預算案就是一個提醒,香港有不錯的家底,現如今的財赤並非到了不可承受的地步,讓人們真正擔憂的是,當香港受困於經濟結構問題,「勇於改革、勇於破局」又只停留在口號,市民看着這份預算案,也不知道今時今日的經濟不景還可以怎樣逆轉過來,或者可否逆轉過來。
人大常委會通過《香港國安法》釋法草案後,李家超召開記者會。(廖雁雄攝) 既然是經濟結構問題,既然是深層次矛盾,那就意味着香港要進行「二次創業」,就不是依靠小修小補就可以掛一漏萬、高枕無憂。其中學界的力量不容忽視。內地上世紀八十年代的經濟體制改革,莫干山會議(1984年9月在浙江省德清縣莫干山召開的「中青年經濟科學工作者學術討論會」)、巴山輪會議(1985年9月在「巴山」號輪船上召開的一場「宏觀經濟管理國際研討會」)起到了很大的助推作用,而這兩場會議,主體都是由經濟學界構成。很難想象,當內地沒人關心香港了,香港自身又缺乏改革的魄力,香港經濟結構問題要如何「破局」?
修例風波四周年之際,筆者寫了一篇不討好的文章,認為修例風波是一場被浪費的危機,因為正是修例風波引發的民意海嘯,讓各方都無法再對香港的深層次結構矛盾睜一隻眼閉一隻眼了,北京方面也從以往的「不作為」、「有所為」轉而開始更加「積極有為」,內地學界也開始反思,港澳研究究竟出了什麼問題,但隨着這場改變香港政治生態的風暴落幕,人們仿若又回到了「回歸了就萬事大吉了」的圈圈裏,認為香港已經「由亂轉治」,接下來自然要「由治及興」。
2023年黨和國家機構改革在國務院港澳辦基礎上組建中央港澳辦,中央港澳辦承擔的職責除了貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全,還有保障民生福祉,支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調,督促落實。港澳辦主任夏寶龍同年在出席中山大學港澳研究40年暨「港澳研究回顧與展望」研討會並致辭時說,港澳研究是一門實踐性、應用性非常強的學問,必須始終堅持問題導向。要把理論研究與港澳實際緊密結合起來,真正把問題找準、把情況摸清、把對策提實,為破解港澳深層次矛盾和問題、保持港澳長期繁榮穩定獻智出力,積極助力解決「一國兩制」實踐中的問題。
夏寶龍(中)日前到河套區調研,政務司司長陳國基(右)、財政司司長陳茂波和創新科技及工業局局長孫東(左)也有陪同(港澳辦網頁) 把問題找準、把情況摸清、把對策提實,需要深入的調查研究,需要通過每一次或大或小的事由來把脈香港,當財政預算案都沒人跟進研究了,問題就大了。