日本擬將公務員退休年齡延至65歲 冀增加勞動人口
撰文:陳嘉碧
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人口老化問題在日本已是老生常談的問題,既然鼓勵生育未有太大成效,日本政府就考慮將公務員的退休年齡由目前的60歲延至65歲。日本政府希望藉着自身率先行動,來帶動企業推遲退休年齡,在少子化及老齡化加劇情況下保證勞動人口。
日本公布的最新全國人口調查,人口連續8年減少,出生人口較去年減少2.9%至98萬人,老年人比例創歷史新高,佔總人口27.2%。到2025年,佔人口比例很大部份、戰後嬰兒潮出生的人口,將全部達到75歲以上。
同步推遲領取養老金 降中高齡員工人工
日本經濟新聞報道,今年夏季,由日本內閣人事局、人事院和總務省合計約10名局長級官員組成的相關省廳會議,商討推遲退休的具體措施,並爭取在今年度內總結成果,以及2018年的例行國會上提出《國家公務員法》修正案。
日本《國家公務員法》規定,國家公務員的退休年齡為60歲,若遇到按時退休會嚴重影響當前工作等情況,最長可推遲3年。地方公務員方面,各地方政府依據國家制度制定了相關條例,退休年齡都是60歲。為配合公務員的養老金制度,日本將從2019年度開始分階段推遲公務員領取養老金的年齡。
同時,推遲退休年齡會令公務員的整體人數增加,總人事費用也隨之上升。針對這個情況,日本將制定削減人事費用的綜合對策,主要減少中高年齡層員工的工資,包括:引進60歲後離開管理職位的「職務退休制」,降低60歲以後的薪資水平,或整體降低中高年齡層職員的工資水平等。
民營企業多選擇 重新聘用退休員工
日本考慮到推遲退休對民營企業的影響,以《高齡者僱用安定法》確保企業員工能工作到65歲,要求企業從廢除退休制度、推遲退休和返聘退休員工中選擇。
據日本厚生勞動省調查,選擇返聘的企業佔大多數,選擇推遲退休年齡的企業佔16%,廢除退休制度的企業則只有2.7%。