高鐵仍未徵完地 印尼急於向中資銀行提取貸款 或出讓經營權

撰文:鄭寶生
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印尼高鐵是中國其中一項對外高鐵重要項目,不過由2016年1月「動土儀式」開始至今,連土也沒有動過一吋,皆因徵地1年半完未收完。最新消息指,印尼政府對於原定2019年通車感到絕望,計劃將方案改為中國主導以更早得到貸款,甚至有聲音質疑項目會否爛尾。

印尼高鐵是指首都雅加達至另一大城市萬隆之間,長達140公里的項目,投資超過50億美元(即超過390億港元),是印尼總統佐科維多多基建計劃的重點項目,由印尼與中國國企共同組建的「印尼─中國合資高鐵公司」負責建設和營運。

合資公司1月稱已徵收85%土地 政府報告僅55%

《日本經濟新聞》報道,由於仍未能完全徵收土地,印尼仍無法動用2016年5月向中資銀行協議下的貸款。合資公司在1月曾表示「土地徵用已經完成了85%」,到了5月則改口為「徵用有了頭緒」。佐科維多多在7月與官員會議時得到的報告,卻只是徵收了55%土地。

由於中資銀行貸款協議規定,要在完全徵收土地之後才能動用貸款,印尼政府為了盡快得到資金,計劃向中國讓步。

印尼總統佐科維多多在一個會議上收到報告,表示高鐵徵地進度僅進行了55%。(路透社)

擬將合資公司股權比例 中方大增至最多9成

第一個讓步為將原先定下2019年5月31日的50年經營權,改為「由建設結束後50年」。由於預計無法在2019年指定時間完工,這讓步可保證合資公司有足夠50年的經營權。

第二讓步方案,是將中方在合資公司的股權比例由4成大增至最多9成,令項目變成由中國貸款及經營。

合資公司:若建設失敗 應由國家補償

不過,無論合資企業還是外界,都已經考慮爛尾的可能性。由於沒法拿出建設時間表,合資公司的觀點是如果建設失敗,將由國家提供補償。對此印尼政府則主張「這是以企業為主體的建設計劃」,希望將責任及金錢損失推向公司一方。

而經過接近兩年連地都未收完,甚至出現路線變更的方案,建設計劃變得混亂,外界有觀點認為,這項高鐵項目有可能會爛尾告終。