中國高壓監管地方債 首次要求官員終身問責
撰文:鄭寶生
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地方債問題一直是中國經濟難解開的結,有報道稱今年繼續「高壓」監管地方債,如有違規舉債將會問責。
《21世紀經濟報道》指出,從目前釋放的訊號來看,中央高層規範地方舉債行為、遏制隱性債務增量的決心很堅定,近期兩次中央高層會議,均對地方政府舉債行為敲起了警鐘。
整理完還要嚴查 地方感到壓力
地方政府已經感受到壓力,有地方人士對《21世紀經濟報道》表示,地方不規範的融資擔保行為,要在7月31日前清理整改。清理完之後,監管機構還會嚴查,不是地方自行整改就完事。
「新老劃斷」處理方式或不可行
有地方人士提出「新老劃斷」的方式,即對於已經違規的債務較寬容,對新增債務則嚴格執行規範標準。據《21世紀經濟報道》了解,這種方式似乎不可行,近年違規舉借的債務都要按期整改。
中央高壓監控遠超以往力度,在7月14至15日的全國金融工作會議上,首次要求「終身問責,倒查責任」,將地方政府債務與地方政府政績聯繫在一起,以嚴控地方政府的舉債量。
今年以來中國政府的高壓監管未有放鬆,財政部已經披露了3宗地方債違法的典型案例,又發出兩項通知,列明負面清單,要求限期內整改。
學者:將資金推向有績效實體經濟
中國人民大學副校長劉元春指出,地方政府債務是金融系統的一個風險,嚴控地方債務,是為了控制地方政府如何佔用資金,未來應該將更多資金投向有績效的實體經濟。
此次不少地方政府舉債興建基建,但投資收益低下,甚至不能回本。
已簽協議或毀約 銀行業添風險
不過從嚴整改對於銀行界來說可能有麻煩,有金融機構人士表示,一些違規的政府購買服務項目,不知道如何整改,銀行資金已經投入了,如果中斷甚至中止的話,簽訂好的服務協議就有毀約風險,因此地方才提出「新老劃斷」的處理手法,希望將震盪減低。