【中美角力】漁人得利？家嫂難當？　歐盟對華政策「見步行步」

在中歐第十輪高級別戰略對話結束後，總理李克強於6月11日與德國總理默克爾（Angela Merkel）舉行視像會議，談論包括中歐峰會、經濟合作等諸多問題。
據德方會後公布，默克爾希望就市場准入方面，在華德國企業以及其他外國企業受到同等對待，此事關乎能否完成中歐投資協議的談判。歐盟整體堅持要求中國廣泛開放市場，並期待中方確保，獲得國家補貼的國企不會扭曲市場競爭。

單純看上述「願望清單」，如果掩蓋住「歐盟」兩隻字，用「美國」去替換，也不會令讀者有違和感。事實是講到對中國的諸多經貿要求，歐美基本方向一致，只不過就實際行動和手法，雙方近年驟眼看來大相逕庭，在美國對華連環使出關稅重擊之下，歐盟相對顯得溫和低調得多。

王毅：中歐經貿不能事事「對等」

歐盟卻不是真的翹起雙手，乾坐著看中美兩國鹿死誰手。有鑒於中國「爆買」歐洲的高科技企業，有威脅歐盟在供應鏈上游位置之虞，德國就策劃提高企業併購門檻，增強審查機制；對於美國科創龍頭，歐盟亦不客氣，多次以壟斷市場和侵犯私隱為由，累積判罰Google高達折合約90億美元。

理論上是中美相爭，歐盟得利，但現實有些複雜，美國兩年前對華開打經貿戰，歐盟卻不時顯得左支右絀兩邊不討好。華府那邊不消說，「美國優先」某程度上是無差別適用，關稅大棒也打在歐盟身上；至於中國的問題，歐盟就講得很清楚，認為北京利用歐洲的「門戶開放」佔便宜。

🔑🔑除了德國，法國的對華關係亦十分微妙🔑🔑（推薦文章：法國人不買法國口罩　西方擺脫不了「中國製造」?）

北京的論調離不開「最大發展中國家」一詞，外交部長王毅去年底重申，本國是「世界經濟增長主要動力源」，然而由於「發展不平衡、不充分問題依然突出」，所以不能與歐洲事事「對等」：「要求一個發展幾十年的國家同發展了幾百年的國家『對等』，這本身就是一種『不對等』。」

中美貿易協議利益「一體均霑」

歐盟想對華施加它理想中的「對等」，但中國不受落也沒法子，結果落入一個情況是，實質上要跟在美國身後「一體均霑」：北京基於自身改革開放所需，也迫於美國強力施壓，過去約半年內相繼開放金融業和保險業，例如容許外企在華獨資運作，又為履行首階段中美貿易協議，啟動修訂國內知識產權法例。

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平情而論，要歐盟進攻確有難度，而防守仍算站得穩陣腳。美國對華為窮追猛打，歐盟於此便採取了折衷方案，不公然將華為踢5G發展，但就修訂更嚴格的資訊安全法規，華為可能只得到非核心業務的合約，並且需要與競爭對手「分餅仔」。這種做法順得公情又不失婆意，總算暫時堵住中美兩強的嘴。

歐盟言行上試圖走出「第三條路」，而迄今結果亦勉強算是漁人得利，有時靠壁上觀拿到美國「成功爭取」的甜頭，有時左右做人難下當一個「聰明家嫂」，只不過看來很難逃得出兩強的五指山。

中間偏左的法國《世界報》就經常呼籲，歐盟要統一協調出對華政策，但或者「見步行步」正是歐盟各國心照不宣的共同策略：兵來將擋，水來土淹，堅決不選邊站。