社科院學者袁征:特朗普翻盤 中國很難穩坐釣魚台
在全世界的驚愕聲中,特朗普成為美國新任總統。面對這一不可思議的結果,很多人都在觀望特朗普上台後可能給美國帶來的變化與挑戰。作為世界頭號大國,美國的一舉一動也必將給國際秩序帶來劇烈震動。特朗普上台後會否兌現競選時的承諾?國際格局又會在後奧巴馬時代發生怎樣的變化?
針對系列問題,香港01記者採訪了中國社會科學院美國所主任袁征。在袁征看來,特朗普的貿易保護主義,更多強調的是自身,而不是更多承擔全球責任,這種所謂的「新孤立主義」肯定會給世界造成影響。不過,特朗普當總統後,會否隨心所欲推行自己的想法,還有待進一步觀察。畢竟在華盛頓權力階層內部,特朗普必然會受到國會的牽制,利益集團的壓力,以及媒體輿論的影響。
而對於外界所憂慮的特朗普當選會否造成世界權力真空的擔憂,袁征並不贊同。因為很多美國人對外界所謂的「新孤立主義」非常不屑,認為美國還是會在世界上發揮應有的作用。在這一點上,特朗普即使想「往後縮」,有些領域也是「縮」不了的。何況他的一些言論本身,都是自相矛盾的,帶有很大不確定性。比如特朗普強調要照顧美國國內,卻同時又揚言要加強軍事開支;他攻擊奧巴馬在中東地區過於軟弱以及打擊ISIS不力,這是不是意味著之後有更強力的介入?
值得一提的是,特朗普勝選後,中國國家主席習近平發去了賀電。外界從這份並不長的賀電裡,看出了中國的謹慎與小心。這也無可厚非。畢竟特朗普上台後,中美之間的不確定性陡然攀升,中國面臨著並不遜於美國的挑戰與壓力。比如中國首先面臨貿易方面的問題,因為特朗普在對華貿易上非常強硬,在競選中也明確表示要對中國徵收45%的貿易關稅。
特朗普能否如願以償,袁征給出的判斷是「很懷疑」。「如果特朗普真的這麼做了,那麼美國的經濟、就業機會就真的可能要完蛋了。」可即便如此,對中國來說短期之內也很難「穩坐釣魚台」。袁征就此補充道,美國現在的對華政策有很強的確定性,是可預測的;但特朗普這個人中國不了解,他的「謀士」中國不了解,他的真實想法中國也不了解,他帶來更多的是變化和不確定性,怎麼可能「穩坐釣魚台」?現在中國即便不是感到不安,也肯定需要跟蹤了解這個人,這是當下最為急迫的任務。
當然,中國也很關注特朗普上台對台海局勢的影響。對此,袁征從共和黨與台灣的傳統關係入手,認為特朗普時代的美國會進一步加強對台灣的支持力度,尤其是會加強與台灣的軍事合作。今年7月共和黨的全國代表大會上特朗普發表的競選綱領,裡面並沒有用大段的篇幅去談台灣問題,沒有談到「一個中國」的政策,反而談到了《與台灣關系法》和「六項保證」,像這樣明確寫出來也是比較罕見的。
至於特朗普時代的美國,如何處理盟友關系,以及能否與俄羅斯「化干戈為玉帛」,袁征補充道,特朗普可能會做一個「槓杆」,向盟友施壓,讓韓國、日本等國家承擔更多義務。而對於美俄修好的可能性,難度還是比較大。盡管特朗普對普京「惺惺相惜」,但美俄之間的狀態從克里米亞之後惡化,美國保持對俄經濟制裁;北約又在東擴,保持對俄的戰略壓力,雙方在敘利亞的問題上又不可開交,在這樣的狀態下,特朗普如何去調整對俄政策?