【立法會總結】一句值千金? 盤點議事堂最高「字薪」議員

撰文:梁逸風 蕭輝浩 簡浩德
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《香港01》以統計軟件,嘗試把議員發言字數計入議員薪金,看看在4年任期內,那位議員能真正「牙齒當金使」、一字千金。

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(左起)劉皇發、張宇人、梁家騮及蔣麗芸的「字薪」,原來相差甚遠。(資料圖片)

議員的月薪每年都會根據通脹調整,現時一般議員月薪9.3萬元,四年任期總薪金接近400萬元,金額尚未包括醫療津貼和完任後15%任滿酬金。

不過,議員薪酬並非「人人平等」。主席曾鈺成月薪比一般議員多1倍達18.6萬元,而內務委員會主席梁君彥月薪近14萬元,比一般議員多5成。至於兼任行政會議成員的議員,即葉劉淑儀、林健鋒和葉國謙,由於同時領取行會成員薪酬,所以三人月薪只是一般議員的三分之二。

要注意的是,議員薪金只計算2012年10月至2016年5月20日,並不包括醫療津貼和任滿酬金,而湯家驊和楊岳橋的薪金會根據他們的任期按比例調整。

過去四年,代表鄉議局的劉皇發已收取議員薪酬3,863,826元,期間在立法會大會發言26次,平均每次發言價值148,609元。若以總發言字數(16,324字)計算,他平均每說一粒字就有237元,是法定最低工資的7倍多。

曾鈺成梁國雄「字薪難保」

一如所料地,發言次數最多的民建聯曾鈺成和社民連梁國雄的每次發言所得最少,跌穿一千大關;即使曾鈺成收取雙倍人工,但因擔任主席而作出的3.6萬次發言已把每次所得收入拉低。若逐字計算,曾鈺成和梁國雄每講一粒字分別值9.1元和4元。

在小市民眼中,議員年薪過百萬元,發言一次值千金甚至上萬元,待遇可謂相當豐厚,不過仍有議員認為薪酬太低。新民黨葉劉淑儀曾表示,優厚報酬會吸引年輕人積極參選。

議員一腳踢 人工唔算高

理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華解釋,議員工時極長,需出席各個委員會和工作會議,開會前需先閱讀文件,理解條文內容,再作投票。發言前又要撰寫講稿,即使有助理幫忙,亦需花上大量時間。其他地方如英國的政黨會有黨幹事負責行政工作,亦有專人負責替議員搜集資料、整理論點,撰寫講稿。反觀香港,政黨發展尚未成熟,議員缺乏支援,有時更需「一腳踢」,所以在特殊政治環境下,議員人工不算很高。

對於有講法認為議員薪酬高是為了培育政治人才,鍾劍華認為培育政治人才應由建立更完整的民主機制著手,若政黨有更多參與機會,甚至有可能執政,政黨就能構建從政階梯,透過聘請議員助理、研究部門、到政黨幹事,逐級培育人才。

鍾同時慨嘆,有政黨不乏資金,毋須落力拉票已能輕鬆派人進入議會,但多年來議政水平沒有進步;也有不少議員尸位素餐,沒有個人意志,對議政莫不關心,時候到就集體投票,個別議員在鎂光燈以外的努力都被抹殺。市民亦會覺得議員們在「逗人工」。

本文單以字數來衡量議員表現,再逐粒字計算議員收入,只供市民參考。但究竟普羅大眾有何方法衡量議事廳的議政質素?鍾劍華認為可從看議員的參與度著手,看看議員有否投入議會工作,而不是只出席大會,不參與委員會和工作會議。此外,議員的發言全部公開,市民亦可研究其發言水平和背後理據是否跟投票取向一致。