海關全港性反私煙 採上中下三路策略 3個月破4726案檢逾6億元貨
針對私煙活動,海關於今年2月至5月一連三個月展開代號「風暴」行動,針對入口、儲存分銷、零售三方面,採取「上、中、下」三路策略,合共破獲4,726宗案件,檢獲約1億4000萬支未完稅香煙等,估計市值6億2,500萬元,拘捕4,347人。海關相信今次行動已經大大打擊私煙集團收入來源,對他們造成嚴重經濟損失及打擊。今次行動成效顯著,亦證明海關在打擊私煙堅決的信心及能力。
疫情期間,販運私煙份子利用海陸大量貨櫃將私煙運入本港市場。疫情過後,恢復過關,開始有旅客進出香港,又出現「螞蟻搬家」的走私情況,令海路檢獲私煙數量有所減少,由去年同期海路檢獲私煙量逾3億,減至今年的1億7,500萬支。但不法分子採取化整為零的方式,將少量私煙帶入香港及儲存,故海關需加強執法力度,以截斷供應鏈。而零售方面,海關發現近年市面上,包括報攤、士多、雜貨店,出現私煙售賣情況,尤其是俗稱「老鼠煙」的白牌煙。
有見及此,海關於今年2月19日至5月14日期間,進行全港性反私煙行動,破獲23宗走私私煙案件、39宗私煙儲存及分銷中心、259宗街頭買賣私煙案件,連同各個海陸空管制站所緝獲的案件,整個行動一共破獲4,726宗案件,檢鑊約1億4000萬支未完稅香煙、105公斤雪茄,以及1,525公斤製成煙草,估計市值6億2,500萬元,應課稅值4億5,400萬元。海關扣查26輛涉案車輛,拘留4,347人,分別3,861男486女,年齡介乎15至89歲。
而自今年1月起計,截至本月26日,海關已偵破7,194宗私煙案件;其中在今年1月至4月錄得的案件有5,590宗,較去年同期的3,638宗上升54%。
海關分享部分案件,其中分別於4月30日及5月初,透過風險管理以及情報分析,檢查兩個由日本及台灣抵港貨櫃,分別報稱載有化妝品、家具,檢獲1,300萬支懷疑私煙,市值5,900萬元,應課稅值約4,700萬元。
私煙集團亦利用各式各樣地方存貨,例如大型鐵皮倉;流動性高的格仔舖、迷你倉;保安度較高私人屋苑;甚至人煙稠密的唐樓劏房或公屋單位等。截至今年4月,海關一共搗破47個不同規模私煙倉庫,檢獲私煙8,500萬支。關員曾先後在粉嶺蓮麻坑、坪輋、沙頭角,搗破4個大型私煙倉庫,檢獲1,380萬支私煙;又分別於大埔一個屋苑、深水埗區內的唐樓劏房及元州邨公屋單位檢獲私煙,並拘捕1男2女,年齡介乎60至71歲。
海關拘捕205人 大部分為自用買家
另外,關員拘捕205名街頭買賣私煙人士,分別186男19女,年齡介乎17至86歲,檢獲33萬支懷疑私煙。大部分被捕人士為買家,身上私煙量由100支至6,200支不等,大部分屬自用。海關呼籲,特別是年輕人,切勿以身試法,參與任何私煙相關不法活動,因為一經定罪,可以留有案底,影響一生。
海關亦發現私煙集團會將私煙偽裝成已完稅香煙,招攬零售商分銷,情況轉趨普及。部分零售商更加以遠低於現時應課稅率,即66元售價,售賣白牌煙。截至今年最新數字,海關所緝獲白牌煙約3,000萬支,佔整體私煙數字18%。
關員於4月29號搗破一個白牌煙儲存倉庫以及3個白牌煙銷售點,發現一架可疑輕型車輛駛離落馬洲鐵皮廠,市區內一檔報攤和兩間士多派送白牌煙,行動中,海關檢獲共約60萬支白牌煙,估計市值460萬元,拘捕2男3女,包括3名報攤及士多的店主和店員;昨日(5月27日),海關再於新田及九龍灣搗破兩個白牌煙儲存倉庫,檢獲400萬支白牌煙,拘捕兩名負責管理以及營運倉庫男子,相信兩人當時在新田鐵皮倉庫將的煙重新包裝,打算再搬運到九龍灣一座工廠大廈倉庫內儲存。
海關亦簡介一宗法庭就白牌煙倉庫判刑案例,去年3月,海關人員在青衣一個工廠大廈搗破一個倉庫,檢獲680萬支白牌煙,並落案起訴一名男子,控告他管有《應課稅品條例》(《條例》)適用的貨品及處理《條例》適用的貨品兩罪,被告被裁定兩項罪名成立,分別被判7個月以及14個月監禁,刑期同期執行。
海關表示,為了更有效地辨別已完稅的香煙,會配合相關決策局的政策進行可行性研究,推展香煙完稅標籤制度。
根據《條例》,任何人若處理、管有、售賣或購買私煙即屬違法,一經定罪,最高可被判罰款100萬元及監禁兩年。海關指罰則不合時宜,建議提升到罰款200萬元及監禁7年。海關亦發現法院判刑未必可真實反映案件嚴重性,刑罰相對輕微,建議法庭判刑時能夠更準確反映案件嚴重性,將應課稅值金額作判刑考慮,以收阻嚇力。
此外,海關建議在《條例》內多加一個假定,在香煙、煙草銷售時,價值低於稅額時,可以推定此煙草產品可能是一個未完稅產品,有助提升對白牌煙的執法成效。
海關於機場、陸路口岸不時拘捕旅客攜煙入境,為提升執法效率,海關大多以罰款形式取代檢控。去年海關共拘捕逾5,000名入境旅客,海關希望可提升罰款數字,以提高阻嚇力。
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