【01周報社論】請作歷史性決定 全面收回高球場
土地供應專責小組將於年底提交最終建議報告，公眾普遍關心粉嶺高爾夫球場的去留。小組內部消息指，小組或許建議收回部分球場作發展；另悉，也許忌諱報告「過激」，小組只會說「較多」市民贊成收回。事實上，多項民調清楚表明，民意贊同收回球場。《香港01》多次強調，全面收回球場既回應主流民意，也符合現實土地需要以及成本效益。縱然作這項決定時會遇到小部分人阻撓，但管治者理應無所畏懼，做該做的事。我們期望，特首林鄭月娥能夠作出歷史性抉擇，為民謀福利。
必須強調，全面收回高爾夫球場並非因為仇富，更不是憎恨只有某一群人可以使用這些設施。香港是一個開放型經濟體，一部分人擁有比一般人更多的財富不是壞事，它既能激發更多人努力工作，更讓社會呈現多元的階層分布，符合香港作為一個自由、進步社會的本質。我們從來不認同均分或共產社會，但多元階層分布及部分人財富多於一般人，並不等同這部分人，甚至更小眾的群體，在政府施政決策中擁有過大及嚴重不平衡的影響力，可以左右公眾利益，甚至置公眾利益於不顧。
就高爾夫球場而論，全面收回興建公屋，能夠滿足社會上弱勢群體的基本需要，而住屋需要遠比打球重要，政府應勇敢作出決定。反對收回的人——毋庸諱言，當中多為香港的精英階層——要問，為什麼香港發展到這麼多人負擔不起住屋的境地，連他們使用的球場都無法倖免，成為緊迫覓地的對象？
其實，一小部分人冥頑不靈，堅持部分或全面保留高爾夫球場，甚至指摘眾多市民都支持的政策就是民粹，這種指控是無知和膚淺的。政府施政決策只有一個利益標準，就是考慮整體利益，滿足大多數人需要，並兼顧特定弱勢群體。在收回粉嶺高爾夫球俱樂部上，判斷依據就是香港嚴重缺乏即時可以用作建設公營房屋的土地。既然高爾夫球場土地屬於政府，租約即將到期，政府就應該當機立斷，行使合法權力，終止繼續租地。如果認為高爾夫球場有存在必要，那就應該另覓更適合作為球場的土地。
反對者冥頑不靈 政府應果斷抉擇
觀乎反對收回球場的理據，仍不外乎保育生態、古蹟、難平衡城規發展等。先說保育，近日不乏商界人士、學者支持填海，他們並沒有認為填海造成的生態損害無法彌補，與環保人士的訴求不一致。相反，在面對收回高球場的訴求時，卻將損害自然生態無限放大，這顯然證明他們只是選擇性地運用原則，以為市民沒有判斷力。
貌似稍為合理的理據，即發展高爾夫球場後交通規劃將失衡、人口會過於密集之說，其實亦難取信於人。一些學者宣稱，由於高爾夫球場遠離市區，收回發展建屋，只會淪為第二個天水圍。這個說法存在嚴重的偏見和誤導，他們似乎忘記了一個基本事實，就是幾乎所有新發展區，如洪水橋、元朗南、東涌新發展區，都遠離所謂的市區。如果反對者的說法成立，政府的規劃將被全盤推翻。
更進一步說，城市規劃的目的就是使社區平衡發展，改善居住環境。香港確實存在各種規劃的不平衡，香港面積說小不小，說大不大，所謂「遠離市區」本身就是規劃失衡的結果，解決方法並非將更多人聚集在人口擁擠的市區，而是要發展「郊區」——就是將「郊區」改變為「市區」，讓人均居住空間和環境大幅改善。所謂天水圍的困局，就是遷就地產商需要和政府缺乏規劃的結果，將議題本末倒置，倒果為因，實屬偏見。
反對者也忽略了，面積達172公頃的粉嶺高爾夫球場，與古洞北、粉嶺北新區僅一路之隔，兩者協同規劃必能促進更具效率的發展，並為新界東北規劃帶來更大彈性及空間。政府可以大幅增加公營出租房屋供應，在此基礎上，連結其他相關土地，就整體城市佈局提出創見，吸引企業落戶新區，落實原區就業，平衡就業與居住、交通與生活的分佈。管治者應本乎善治的大原則，作出合乎大眾利益的決定。
收回高爾夫球場建屋背後有充足理據，是跨黨派共識，也廣獲市民支持。政府不怕受盡千夫所指，有花數千億元興建人工島的勇氣，為什麼就不願做一個社會主流認同的決定？
管治者難免受着歷史條件羈絆。這些條件可以是管治文化或多年以來積習而成的既得利益結構，甚至是長年忽略基層需要而形成的冷漠心態。傑出的、會被歷史記住的管治者，必須洞察深層問題，突破歷史條件的桎梏，勇於作出改革。而突破這些歷史條件的改革，即屬歷史性決定。
受意識形態障目 官員懼動輒得咎
在行政主導的政治制度下，行政長官坐擁大權，反對派制衡力量有限，然而政府施政卻仍然謹小慎微，毫無魄力。改革之所以窒礙難行，原因是殖民地時代以來，香港有官商共治的傳統，商界在社會上擁有極大話語權，就算是些微觸碰到其既得利益的政策，都會招來極大反響。而這個管治傳統，也形成了牢固的意識形態，官員身陷其中，唯恐動輒得咎，就算在大是大非面前，也難以作出正確的決定。
傳統上，粉嶺高爾夫球場是上流人士玩樂的地方，擁有球會會籍者大多身份顯赫，收回高爾夫球場無異於拿下了這個群體的光環，甚至可以說在他們每個人的財富版圖中割下一小塊。其實，上屆政府推動新界東北發展時，早有民間團體倡議發展高爾夫球場，高球會隨即聯同既得利益者發起龐大的公關運動，政府最終未有將球場納入發展區域，招來連場民間反抗。當時政府的決定，就是受殖民地留下的歷史條件及其形成的意識形態局限而作出的。
舊管治價值觀在殖民地時代也許有些微的合理性，但其弊端也是犖犖大者，官員必須有所認識並自我提升。過去政府賤賣房委會資產予領匯（領展前身），這個決定就是順應殖民地時代留下的價值觀而作出的。更有甚者，出售領匯只是政府在舊價值觀影響下所作出的決定之一，其所造成的社會問題罄竹難書。出售領匯帶來的無窮後患，一些官員以及當日支持議案的議員，今天都不得不承認這是個錯誤決定。既然殖民地時代已成過去，為什麼香港依然無法修正過時的政策與價值觀。
我們曾從權威人士獲悉，國家主席習近平曾在港澳工作的內部會議上指出，那些讓大資本家操控中央治港政策的日子一去不復返了。其實，深圳的第一個高爾夫球場，亦在今年正式進入收地程序，這更說明多少人經常假傳聖旨，企圖借中央政府之名來誤導社會輿論的險惡心態。過去一些人甚至訛稱，保留高爾夫球場是中央的意思，這顯然是假新聞。只要林鄭月娥清楚聆聽社會意見，意識到事件的意義所在，做好決策，中央政府也不會有所非議。
管治者的唯一使命就是為民謀福利，如果舊的管治方式、思維阻礙人民走上幸福之路，管治者必須摒棄。也許在官員眼中，收回高爾夫球場仍是一件難事，因為反對收回球場者，大多是建制中人，他們都是過去政府施政的主要支持者，一旦逆其意而行，他們或會成為「反對派」，並在某些議題上難為政府。其實這種擔憂是不必的，擁有球場會員證的一群不會在乎些微利益，在他們當中也有不少是深明大義者。政府官員本是社會政策的主導者，只要政策決定是深思熟慮的、目的與效果是善良和有效的，政府都應該要做，中央亦會支持。昧於舊的意識形態、社會的權力結構，官員走的歧途已經夠多了，他們是時候驅除心魔，踏出歷史性的一步，營造符合時代精神的意識形態，帶領港人回歸正途。
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