兩成長者缺損活動能力　香港願景倡加強社區支援服務

筲箕灣耀東邨早前發生倫常慘案，老翁疑不堪妻子受病痛折磨而將其勒斃，事件引發外界對人口老年化加劇，長者需獨力照顧老伴的關注。
香港願景計劃報告指出，本港有22.8%長者有輕度缺損，10.6%有中度至嚴重缺損，需別人協助，加上社區照顧服務不足，有半數長者未能得到足夠護理需求。計劃召集人曾鈺成表示，大部分長者不想入住安老院舍安老，政府應檢視社區照顧服務成效，作出相應改善。

據統計處數據顯示，本港96.4%長者未有打算入住安老院，當中81.4%長者表示，即使日後身體狀況轉差，仍想留在家中而不入住安老院。曾鈺成透露，家中曾有長者希望留在家中安老，惟多次發生意外，及家人工作繁忙，故聘請監護助理24小時照料長者，「不過返工期間，仍不時接到電話，如老人家去廁所跌倒需送院等，迫於無奈最後都要送他到安老院，那裡有機制與醫院直接聯繫。」
 

計劃高級研究員吳啓漢表示，現時65歲或以上人口約112萬，平均每6人就有1名長者，當中有逾兩成長者缺損自我照顧及日常活動能力，即日常生活中上落床、行走或穿衣、煮食等，需要他人照顧。而多數長者希望「居家安老」，惟社區支援不足，本港2015年的院舍入住率為6.7%，高於日本、美國等地，而近半家庭護理者聽過有關社區照顧服務，但不知其內容；另有11%完全不知道有服務，僅8.8%曾使用過相關服務。

吳指出，在職家庭護老者多為長者子女，他們因工時長、居住地遠離父母等原因，難以平衡工作和長者照顧。他建議政府可參考英國在1996年訂立的《僱傭權利法例》（Employment Rights Act），立法保障在職照顧者可與僱主商討彈性工作安排，如更改工作時數，以轉為兼職工作；調整工作時間及地點，改為在家工作。而僱主需有合理要求方可拒絕，包括內部無法調配人手，或無法請人取代，及額外支出過大，若僱傭雙方對安排有爭議，則可交由審裁處判決。

他續說，英國立法初時，整體僱主需額外支出涉及的行政費用高達1,500萬英鎊，但及後每年額外開支遞減，而生產力卻節節上升，僱員請病假亦減少2%至12%。

香港願景計劃建議，政府應將護老者津貼恆常化，採取津貼遞減制度；增加服務名額及提升服務質素，增加護理人手和足夠空間予社區服務照顧機構，相關開支涉及約為5億元，而有關研究報告將交由下屆政府商討。