發展局擬訂建造業付款保障機制解爭議　分包商遭「拖數」可申停工

發展局今日（23日）向立法會提交文件，擬引入《建造業付款保障條例》草案，以改善建造業的付款情況，及引入一套迅速解決付款爭議的機制，藉此改善建造業供應鏈上各持份者的現金流問題。

草案涵蓋所有政府、指定法定及公共機構或企業所採購的建造工程、相關服務及材料及機械供應等合約，主合約金額指定金額門檻分別不少於500萬元及50萬元。局方爭取在明年上半年提交立法會審議，以制定成為法例。

文件指出，擬議條例對一些不公平的付款條款作出規範，包括將訂明「有條件付款」的合約條款無效及規定付款方，須在收到申索方的付款申索後的不多於30日內作出回應，而付款期由付款申索後計不可多於60日，以確保申索方可以適時獲得應得款項。

發展局建議引入審裁機制，如付款方沒有在限期內作出回應，或沒有在限期內支付已承諾的款額，或申索方就付款方回應的金額提出異議，申索方有權將付款爭議提請審裁，由審裁員提名團體委任一位獨立的審裁員審裁付款爭議，作出迅速及具約束力的裁決。

草案涵蓋所有政府、指定法定及公共機構或企業所採購的建造工程、相關服務及材料及機械供應等合約，主合約金額指定金額門檻分別不少於500萬元及50萬元。亦涵蓋主合約不少於指定金額的私營界別新建工程、現有樓宇或設施建造業合約，但不包括室內裝修或樓宇維修，以及不需要根據《建築物條例》獲得建築事務監督批准的非住宅屋宇設備保養維修或商鋪翻新等。

擬議條例提出，申索方可就行使減慢工作進度或暫時停工權利而造成的延誤及支出，獲得額外工期以完成其合約，並獲合理的費用及開支，以保障申索方在不獲付款的特定情況下，毋須因合約的要求繼續執行工作及額外墊支費用，以減低所承受不必要的財政壓力與風險。