【版權條例】議案籌備多年兩度修訂 5次流會歷屆最多
撰文：陳廣盛
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商務及經濟發展局長蘇錦樑宣布，若下星期立法會不能通過《2014年版權（修訂）條例草案》，將會「就此作罷」。翻查資料，這項極具爭議的議案被謔稱為「網絡廿三條」，由於泛民議員拉布，於今屆立法會會期內，由去年12月9日大會開始審議起計，已耗約75小時審議，但其中有至少30小時是用於點算人數，但至今已有5次因人數不足而流會，是歷來最多流會次數的議案。
這項條例草案最早可追溯至《2011年版權（修訂）條例草案》，並於翌年提立法會審議，但因為爭議太大政府最終收回。當局其後再作諮詢，並於2013年已開始草擬法案，去年底交立法會審議。
翻查紀錄，港府與版權業界和網民組織曾會面討論近50次，並舉辦了逾10個大小論壇。此外，立法會相關的法案委員會亦在2014年至2015年間，就條例草案進行了24 次會議。
泛民與政府就議案拉鋸多時，但近日曾一度見到曙光，事緣條例草案委員會主席陳鑑林曾牽頭邀請版權大聯盟、網民、政府及泛民代表組織四方會議，希望各方化解分歧，會議亦於本月17日首度召開。不過，當日會議歷時兩個多小時，各方仍只是各自表述，網民團體「二次創作權關注組」更中途離席，以表示不滿會議毫無進展。
政府今次的決定有自己的政治考慮，因為立法會在今屆會期，餘下時間不多，9月就要面臨選舉換屆，多項法案仍在「排隊」積壓，故蘇錦樑亦坦言，考慮到立法會在本屆會期結束前，需要處理臨時撥款議案以及逾二十多條法案，故決定放棄《版權條例》。
根據立法會資料，《2014年版權（修訂）條例草案》後面仍有29條法案正在排隊，當中備受關注的包括《私營骨灰安置所條例草案》、《2015年東區海底隧道法例(修訂)條例草案》、《2016年撥款條例草案》和《2016年香港教育學院(修訂)條例草案》等。