【01觀點】財政預算案　公關伎倆掩蓋不了守財奴本質

財政司長曾俊華剛宣讀任內第9份財政預算案，洋洋灑灑逾2萬字，重點是撥出近388億元款項去「紓緩經濟壓力」，措施包括寛減薪俸稅和個人入息稅（170億元）、減免四季差餉（110億元）、向綜援人士發「雙糧」（28億元）、提高父母及祖父母免稅額（8.6億元）、提高薪俸稅免稅額等（29億元）等稅務和短期紓緩措施，試圖令2016年度的本地生產總值提高1.1個百分點。若抽離審視香港整體的經濟格局，單看這筆近400億元的巨款，或許香港市民會以為，這位屢被譏諷為守財奴的財爺並不吝嗇， 反而十分慷慨。遺憾的是，我們不單不如此認為，反而對曾俊華不停借助政治化妝技巧、小恩小惠的小財技，去掩飾一份又一份從不正視，甚或是從未試圖根本解決香港深層經濟結構死結的預算案，感到無比憤怒。

近年民望高企的財爺，屢在社交媒體粉墨登場，自貼出席各種活動時的照片，包括身在外國仍觀看港隊足球比賽，甚得網民歡心。財爺的政治團隊可謂精於這種政治化妝技巧，今年的預算案亦貫徹了這種風格。財爺在預算案中雖然一開頭便作了政治表態，旗幟鮮明地反對新年旺角的騷亂，之後便大談撐港產粵語影片、支持港隊等，為媒體泡製出一單單搔不着癢處的花邊「新聞」。

小恩小惠　九牛一毛

然而，仔細看看這些項目的詳情，便可看到財爺這樣做，其實沒有什麼成本。向「電影發展基金」為粵語電影提供的額外注資額不過是2000萬元，每部電影獲得的資助由25萬增至50萬元。這種小恩小惠式的注資，相比金額龐大的預算案，實在是九牛一毛。

其實曾俊華並非不知悉香港當前的危局，按曾司長的報告，去年的經濟增長僅2.4%，這已是連續第4年低於過去10年3.4%的平均增幅。財爺更預測，今年本地生產總值﹙GDP﹚實質增長將進一步放緩，介乎1%至2%。顯然易見，曾俊華所謂豪擲388億元去「紓緩經濟壓力」，從而提振香港GDP增長1.1個百分點，實則目的只不過令香港本年的經濟增長「 回復」到去年增長2.4%的水平。

一如預期 ， 財爺再一次低估了收入，上年度的實則盈餘高達750億元（ 由於450元億撥入房屋儲確實備金，盈餘表面上降至350億元），當盈餘高達750億元，但反饋香港市民僅得388億元，實無法相信這是一個慷慨的決定。

應思量以開支扭轉當前危局

在這份預算案的引言中，曾俊華特別提及旺角騷亂，並直指「尖銳的社會矛盾，令當前嚴峻的經濟環境加添不穩定因素」。奇怪的是，當社會矛盾不安至爆發騷亂，經濟增長率顯著回落，一個思路正常的政府內閣，都會思考如何透過增加政府開支去扭轉當前之危局。然而，財爺並沒有這樣做。

直至今年3月底，政府財政儲備高達8600億元，連同豐厚的外匯儲備，粗略計算，香港政府的總儲備更高達2.7萬億元。若以絕對金額去計算，僅700萬人口的彈丸香港，總儲備位列全球前十，若以人均計算，更排名全世界第三位。無疑，香港政府儲備之充足、金額之龐大，本可令政府大有財政空間去推行種種根本性改革，以扭轉香港目前的嚴峻經濟局面，更讓這筆由港人經年累月辛勞儲備起來的巨款得以妥善運用，適時地為香港尋覓出產業的新出路，阻止大有可能出現的結構性財赤。不過，曾俊華卻繼續選擇所謂「恪守審慎理財、量入為出的原則」為港人理財，結果在他盤算的本年度預算案，預計至明年3月香港仍將有大約110億元盈餘。

缺乏承擔勇氣

我們認為，香港當務之急，並不是小修小補的紓困措施。面對社會嚴重撕裂、產業單一化、樓價奇高的香港現况，我們需要的是更大的魄力和政治決心，引領香港進行經濟結構的大調整，只有這樣，香港方有可能尋見出路。

曾俊華提及看過《十年》這齣電影，又流露撐香港足球隊的觀點，甚至引用美國前總統的名言，嘗試展現其親民在地的外觀，但只要撥開這些公關技巧，便能看到他守財奴式、缺乏承擔勇氣的財政管理文化和思想，這些年來其實一成不變，坐擁巨額儲備，還是不敢為香港尋覓新的出路。