垃圾徵費|環保署稱明年底實施目標不變 取消垃圾袋招標免嘥公帑

撰文:歐陽德浩
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環保署未能批出垃圾徵費指定垃圾袋合約,需要重新招標,該署首席環境保護主任(社區關係)胡勁欣今早(29日)表示因戰爭導致油價飆升,廠商的標價均高於預期,最終決定取消投標,形容標價不合理,市民均不希望政府浪費公帑:「平時買菠蘿油10蚊,𠵱家變咗14蚊15蚊。」

她透露,當局正探討再減化本地所需工序、將合約期由5年減至2年,亦正測試膠袋由三層減至兩層,以減低廠商成本。她強調,將盡快重新招標,明年底實施垃圾徵費目標不變。

標書標價均高於預期 環保署:菠蘿油10蚊𠵱家變咗14、15蚊

對於垃圾袋生產須重新招標,胡勁欣表示,政府在6月10日公開招標,8月19日收到26份標書,經審閱後,發現完全符合技術要求的標書標價均高於預期,因此決定取消該次招標。胡勁欣無透露具體標價,但以麵包作形容標價不合理,市民均不希望政府浪費公帑:「好似平時買菠蘿油10蚊,𠵱家變咗14蚊15蚊,可選擇到其他店舖買波羅包,或可分開購入牛油。」

環境保護署首席環境保護主任(社區關係)胡勁欣。(資料圖片/梁鵬威攝)

戰爭致膠袋成本飆升 環保署︰油價高到我哋預期唔到

胡勁欣解釋,標書分為兩部份,包括廠房建造及營運成本,惟後者所佔的開支高達95%,包括人手及租金等費用,當中80%則是原材料費用。她指,膠袋為石油副產品,最近的戰爭導致油費飆升,坦言當時設計標書時難以預期。

她指,生產商亦需要風險評估,租金、薪金及運輸等費用的通脹水平,均比政府預期高,導致最後發生流標:「油價升幅實在太高,高到我哋預期唔到。」

至於標書的條款設計,她表示過去幾年,已一直與廠商交換意見。例如要求在香港開設廠房方面,她解釋建基於再工業化及綠色就業計劃,稱廠商初時的反應正面,表示能夠在香港覓地建廠,僅吹膠膜等工序因所需樓底高,標書已容許可在內地製造。

指定垃圾袋設不同大小尺寸。環保署提醒,現時展出的膠袋並非最終成品,設計仍未敲定。(資料圖片/梁鵬威攝)

重新招標研減本地工序 合約期5年減至2年 膠袋由三層減至兩層

為了盡快重新招標,胡勁欣表示現時正探討再減化本地所需工序,並正測試膠袋由三層減至兩層,以減低廠商成本;並因應目前膠袋成本的不確定,將合約期由5年減至2年,讓廠商的風險成本降低。她亦指,當初為保障膠袋供應穩定,可中標的生產商高達5間,以致競爭力減弱,因此需考慮如何增加競爭。

最後她強調,將盡快重新招標,承諾標書內容只會刪減,不會增加,並將投標期縮短至1個月內。她估計,香港所需的工序減化後,設廠的時間相對可縮減,明言明年底實施徵費的目標仍然不變。

環團倡設過渡期 先減至30%再生料製膠袋

綠惜地球環境事務總監朱漢強擔心垃圾徵費將會延遲實施,並引述環保署指,垃圾徵費可減少本港兩成垃圾,即一日可減逾千噸,若延達半年則高達36萬公噸。他批評,早於兩年前政府已討論標書內容,認為流標將影響公眾對政府減廢的信心。

至於標書內容方面,他讚揚規定用50%再生廢料製作膠袋,惟需要鼓勵廠商減少購入外國再生廢料,否則無法解決本地問題。他指,目前香港膠回收系統並不健全,建議可設過渡期,可由三成開始再增至五成,讓回收系統得以建立,廠商亦毋須在海外爭奪再生廢料。

問到環保署陸續移除市區的三色回收桶 ,他表示理解政府做法, 因回收桶由25年前的教育功能,已變為反面教材。但他讚揚回收桶帶來的象徵意義,可功成身退,惟政府需解決接下來公眾的回收需求。

葛珮帆斥政府理想主義 籲准廠商內地製膠袋

立法會議員葛珮帆批評,政府標書的設計「離地」,建議容許廠商在內地生產,讓垃圾徵費能如期在明年實施。她解釋,在港興建廠房並不現實,因生產大膠袋對廠房的高度有需求,政府應向業界提供用地,「政府諗嘢諗到好理想,樣樣做到最理想。」

她擔心政府的準備功夫不足,稱曾到三無大廈視察,發現後巷及後樓梯堆滿廢物,質疑政府屆時如何執法。她亦指,三色回收桶已變作垃圾桶,成效不彰,僅1%可作循環再用,並經常收到市民投訴衞生欠佳。她建議政府應增加「綠在區區」及「綠仔店」,以增加本港的回收率。