倡23條立法先易後難　曾鈺成：林鄭成功立法可提升民望

由立法會前主席曾鈺成擔任召集人的「香港願景計劃」，提出就《基本法》第23條立法，並採用四個原則，即先易後難、國際標準、充分諮詢及低度立法。曾鈺成指， 23條立法應在新一屆政府進行，如林鄭月娥成功立法，有助提升民望，但現時未有跡象顯示，中央對香港仍未就23條立法等得不耐煩。

「香港願景」今日就23條立法拋出四大建議，包括以先易後難方式分階級立法，立法需符合國際標準及全面諮詢，達到共識後才進行立法工作，政府亦應以最低限度方式訂立國家安全法例，不應超出23條的七個要求外的範圍立法。智庫認為，國家安全法作為刑事法體系的一部分是合理安排，香港政制要進一步發展民主，23條立法亦應該同步進行，但未提出立法時間表。

曾鈺成表示，會盡快把建議交給林鄭月娥參考，指當下屆政府任期完結時，一國兩制已過了一半，因此在下屆政府任期內推動23條立法工作是合適。他相信林鄭會按優次進行立法工作，強調不是建議新政府一上場就要立法。

被問到林鄭月娥民望不高，是否適合推動23條立法，曾鈺成未有正面回應，但稱有信心若政府按照報告建議立法，經過充分諮詢後，有利提高特首民望，「如果林鄭成功帶領23條立法，民望可提升」。

對於近年有內地及香港學者提出，透過其他方式保障國家安全，包括是否要將國家安全法通過《基本法》附件三引入。曾鈺成指出，愈拖延立法，有關方面的壓力就會愈大，但目前未有跡象顯示，中央對香港仍未就23條立法等得不耐煩，但香港要做好本份。