公屋擬加租1.17%每戶平均加26元 10月1日生效 首年會凍租
房委會表示,按兩年檢討一次的公屋租金機制,建議2022年租金上調1.17%,而今年3月的平均每月租金為2,278元,按調整幅度計算,即每戶公屋戶平均每月加租26元,最快10月1日生效。
房委會又指,在租金調整後首12個月,建議寬免租戶因租金調整而須繳付的額外租金,令房委會2022-23年度租住房屋運作帳目的赤字達13.73億元。
《房屋條例》訂明現行的公屋租金調整機制, 規定每兩年要檢討公屋租金一次,並以公屋租戶家庭收入變動,作為調整公屋租金的基礎。上調租金時設有10% 的「 封頂 」安排。
房委會指,根據最新的調查數據,2019年公屋租戶家庭每月平均收入是24,194元,而2021年則是24,478元。由於2021年的收入指數高於2019的收入指數1.17%,故最新的租金調整幅度為1.17%。
4000戶加租約60元
房委會估計,上調1.17%租金後,加租金額介乎5元至66元,當中有4,000戶要加至61元至66元。
房委會形容增幅溫和,認為應對公屋租戶影響輕微,又指有4%租戶為富戶,料可負擔是次租金上調。而除了其租金由政府繳付的14% 綜援戶外,餘下超過60%公屋戶的每月租金,上調金額僅30元或以下。
房委會亦指,租戶家庭收入的增幅較租金增幅高,由2007年至2021年,家庭收入累計增108.6%,但公屋租金只增加70%。而公屋平均租金與公屋租戶平均家庭收入的比例,已由2007年的9.97%下降至9.56%。
寬免一年額外租金 赤字將達13.73億
不過,考慮到租金上調後或給公屋租戶帶來的經濟負擔,房委會建議向公屋戶提供特別紓 困措施,在租金調整後首12個月,寬免租戶因租金調整而須繳付的額外租金,即首年「凍租」。
房委會指,雖然租金上調 1.17%後,預計每年可產生2.62億元的額外收入,但一個月的租金寬免將涉及16.96億元,因此,當實施紓困措施後,最終將導致房委會2022-23年度租住房屋運作帳目的赤字達13.73億元,而2022-23及 2023-24 年度將損失共約 2.62 億元的租金收入。
公屋聯會:加租幅度溫和 惟已連續兩年加租
公屋聯會認為,今次加租幅度溫和,不致令公屋租戶帶來沉重負擔,加上房委會考慮透過免租安排,以抵銷有關加幅,公屋聯會認為是權宜的做法。
不過,聯會提到,目前房委會的調租機制存在滯後問題,例如今次以2019年與2021年間公屋租戶家庭入息作參考,未能顧及今年年初第五波疫情大爆發的影響。聯會又指,房委會於2020年作租金檢討時,已經加租9.66%,現時再連續第二次建議加租,擔心未能符合公眾對於政府紓解民困的期望。
公屋聯會建議檢視機制,例如在機制內增加彈性空間,使日後可按特殊情況作相應調整。
倡延長寬免加租安排
立法會議員梁文廣、楊永杰、林素蔚、張欣宇組成的A4聯盟亦指,自2020年初起,本港一直受疫情影響,經濟低迷,不少基層居民開工不足或失業,即使加租首年租金上調金額可獲寬免,但認為寬免期過後,仍會為基層帶來負擔。因此,他們建議若未來經濟未有恢復,房委會應考慮延長寬免加租安排。