【財政預算案】擴稅階至4.5萬元 130萬人受惠 成立小組研擴稅基

撰文:陳宇軒
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財政司司長陳茂波於新公布《財政預算案》中推出新稅務寬免安排,將薪俸稅的邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元,料130萬名納稅人可少交稅,同時維持寬減75%薪俸稅及個人入息課稅上限均為2萬元等稅務寬免措施。
政府消息人士透露,財經事務及庫務局準備於17/18年度成立稅務政策組,聘請4名非首長級人員研究如何擴闊稅基,目前未有研究方向。

財政司司長陳茂波把薪俸稅的邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元。(資料圖片)

擴闊稅階 料減輕130萬人稅務負擔

今年預算案推出多項寬減及免稅等安排,並提出新措施,把薪俸稅的邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元,料減輕130萬名納稅人稅務負擔,預料政府每年稅收減少15億元。政府消息人士解釋,上一次調整邊際稅階已是08/09年度,政府期望在不擴闊稅基的前提下,為不同薪酬人士減輕稅務負擔。

假設1名單身人士於16/17年度月入3萬元,支薪13個月糧,薪俸入息為39萬元,在舊有稅階下,扣除基本免稅額後,他理應交稅3.2萬元。不過在新稅階下,他只需繳稅3.05萬元,全年節省1,500元,平均每月省掉125元。

2017/18課稅年度及其後計算方法

  應課稅入息實額/$ 稅率 稅款/$
45,000 2% 900
45,000 7% 3,150
  90,000   4,050
45,000 12% 5,400
  135,000   9,450
餘額   17%  

 

預算案續寬減75%薪俸稅及個人入息課稅,上限均為2萬元。(資料圖片)

此外,預算案繼續寬減75%薪俸稅及個人入息課稅,上限各為2萬元,料合共有197.2萬名納稅人受惠,政府收入合共減少183億元。此外,下財政年度將增加供養兄弟姊妹免稅額,由現時3.3萬元增至3.75萬元,料2.38萬人受惠。另外,傷殘受養人免稅額將由現時6.6萬元增至7.5萬元,將惠及3.5萬人。

增設稅務政策組研擴闊稅基

此外,針對現時香港稅基狹窄,陳茂波稱準備在財經事務及庫務局成立稅務政策組,其中一項工作是負責研究本港稅制和擴闊稅基,以增加政府收入。

政府消息人士表示,稅務政策組將於17/18年度成立,骨幹成員包括財經事務及庫務局局長、常任秘書長、副秘書長、稅務局局長及其團隊,以及額外聘請4位專業人士任非首長級人員加入工作小組。小組暫時沒有研究方向,所涉費用將由相關政策局承擔。

財政司司長陳茂波發表本屆政府最後一份財政預算案。(吳鍾坤攝)

本港過往曾多次研究擴闊稅基但最終均無疾而終。2000年時任財政司長曾蔭權成立「稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會」,研究如何擴闊稅基,當時委員會建議政府若面對結構性財赤,可考慮選擇開徵銷售稅,另同時建議政府考慮開徵海陸離境稅。
及後前財政司長唐英年於2006年公布改革稅制諮詢文件,建議開徵銷售稅5%,惟受到社會激烈反對,終胎死腹中。
另外,前財政司長曾俊華早於13/14年成立「長遠財政計畫工作小組」,其中一項工作是研究擴闊稅基,本港政府至今仍未曾執行實際稅務改革。