香港願景倡重啟「雙非」　馮可強：一刀切停「雙非」是錯誤

由立法會前主席曾鈺成擔任召集人的智庫「香港願景」針對本港未來的人口政策發表研究報告，提出重啟「雙非」政策，制定每年介乎1.5至2.5萬個「雙非」產子限額。曾鈺成指，理解建議會引起爭議，但認為雙非政策非完全負面，可解決本地出生率下降等人口問題。
政府發言人指，無意撤雙非孕婦零配額。

報告提到本港人口老化令勞動力的增長逐步減少，由2014年的59.3%下降至2064年的48.6%，將會影響整體經濟發展，經濟增長由2018-21年度的3.5%，下降至2023-41年的2.5%，故有必要制定持續性的人口政策。

政府應仔細評估來港人數及需要

內地孕婦湧港產子曾引起本港市民強烈反彈，本屆特首梁振英2012年上任後實施「零雙非」政策，及至2013年開始，公私營醫院均拒絕接受「雙非」孕婦分娩預約。不過，執行及研究總監馮可強就批評當年決定是錯誤，因缺乏完整和長期的研究就「一刀切」，未考慮到未來本港的人口發展。他提出政府應設立一個能仔細評估「來港人數、時間及來港需要」的長期調查追蹤系統，掌握「雙非」子女來港的實際發展情況。

此外，當局應訂定介乎1.5萬至2.5萬的「雙非」子女限額，並在私營醫院推行，為免增加公立醫院的負擔，建議成立「初生嬰兒使用深切治療保險基金」，解決「雙非」兒對公帑醫療補貼的問題。曾鈺成指理解有關建議會引起社會上的爭議，但「雙非」問題並非完全負面，最重要是如何管理好，「當時令私人醫療發展有蓬勃發展，香港有這樣的條件和人手為何不發展？」

他續指高峰時每年有逾3 萬個雙非兒出生，現時的教育因而有相應政策應付需要，「由本來有2萬幾3萬個（雙非兒）去到零，咁而家增加學額，過幾年就冇咗㗎嘞？你唔可以唔考慮。」

倡撥款約80億鼓勵生育

報告亦提出要鼓勵港人生育，建議參考新加坡成立「兒童成長配對儲蓄基金」，政府向每名初生嬰兒提供2萬元的一次性存款，及後家長和政府每年向戶口供款，上限3萬元及為期10年，為子女教育及醫療開支做好準備，連同每月1千元的日常開支津貼及育兒退稅等，估計每年約撥款82億港元。