【施政報告】全文3.45萬字史上最長 政府、國家出現次數漸增

撰文:簡浩德 梁逸風
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特首梁振英發表任內最後一份《施政報告》,全文共279段、3.45萬字,是回歸以來最長的《施政報告》。一如既往,報告中出現最多的字眼是「政府」(282次)、「香港」(217次)和「發展」(188次)。另外,政府在報告交代標準工時、退休保障及強積金對沖三大議題的政策,故「長者」(52次)和「支援」(33次)等字眼出現次數比去年多。
不過,梁首份《施政報告》出現最多的「我們」一詞,漸被「政府」取代,而「國家」的出現頻率漸增,反映梁振英施政側重點變遷。

今次《施政報告》是史上最長的一份,全文3.45萬字、共279段。比較回歸以來歷年《施政報告》,最短的是2003年時任特首董建華發表的《施政報告》,全文僅1.3萬字共62段。

出現最多字眼:「政府」、「香港」和「發展」

今年的《施政報告》出現最多的字眼跟往屆相同,首3位是「政府」(282次)、「香港」(217次)和「發展」(188次)。「文化」、「體育」和「新發展區」等字眼,亦分別出現了40次、31次及20次,但有關字眼在去年的《施政報告》中,卻只被提及16次、9次及8次。

至於去年大熱的「一帶一路」,今年的出現次數則跌半至21次。

「我們」正減退,「國家」正來了

回顧梁振英歷來五份《施政報告》,政府的施政側重點逐漸由民生議題,轉至近年緊貼國家政策路線。

梁振英上任後首份施政報告,也許要團結「香港營」,經常出現「我們」一詞,共194次。但多年下來「我們」逐漸消失,到去年僅提及11次。今年報告「我們」則回升至60次,集中出現在結語部分,報告將「我們」意指為「香港人」, 並報告提醒「我們」要惜福,要齊心一意,亦要承前啓後, 任重而道遠。

我們這一代香港人, 承前啓後, 任重而道遠。日後,我會繼續本着對香港這個家的熱愛和擔當,和700萬香港人一齊,繼續奉獻香港,奉獻國家。
2017年《施政報告》

取代「我們」的是「政府」一詞,其出現頻率由2013年的151次增至今年的282次,為近五年最多。

房屋問題是現屆政府的重中之重,但提及「房屋」次數從2013年的55次下跌至是次報告的34次。相反,「 國家」一詞由過往幾年的十餘次倍升至是次報告的38次。

報告強調香港是「 國家」不可分離的部分,又提醒港人有義務全面遵守《基本法》,維護「 國家」主權。梁振英亦花了6段篇幅提及國家「十三五」規劃,指香港在「一帶一路」倡議下,本着「『國家』所需、香港所長」的原則,機遇無限。他亦不忘在尾段提到自己未來會繼續奉獻香港,奉獻「 國家」。

《施政報告》發表前後,政府總部外常有不少示威,抗議梁振英「走數」。(資料圖片)

詞彙多少反映梁振英施政側重點變遷

2014年的《施政報告》主打紓困扶貧,政府推低收入在職家庭津貼和宣布恆常化多個關愛基金項目,故報告多現「家庭」、「津貼」和「 關愛基金」等字眼。報告亦提增加學券資助額、加強生涯規劃和安排青年到內地交流等,故多次提及「兒童」、「學生」和「學校」等字。

一年後,佔領運動落幕,梁振英在《施政報告》中花了不少篇幅批評運動損害法治,亦點名抨擊港獨思潮,「依法」、「法治」和「基本法」等字眼出現率與往年比較創新高。