【立會選舉檢討】選管會：需考慮是否修例禁候選人聲稱「棄選」

選舉管理委員會今日（10日）發布2015年立法會換屆選舉報告書，提到選舉提名期結束後，有候選人先後宣布「棄選」，停止競選工程，更有候選人聲稱因受到威脅而「棄選」。選管會表示，法例不容許候選人在提名期結束後退選，當有候選人公開聲稱「棄選」，難免會引起公眾不必要的猜度，對其他候選人或選民不公平，甚至影響選舉公正性。選管會建議考慮是否需要修改法例，禁止候選人公開發布「棄選」言論。
有學者質疑，選管會的建議是「偏幫建制派」，明顯針對民主派人士，在實際執行上亦有困難。

去年9月立法會選舉，自由黨前成員周永勤聲稱被威嚇而棄選。多名民主派人士亦在投票日前夕公開宣布棄選，以力保民主派選情，包括參選超區的公民黨陳琬琛、民協何啟明、新同盟關永業等等。

選管會報告書指，根據現行法例，候選人只可在提名期結束前撤回提名，提名期結束後並無所謂「棄選」的機制。社會上關注到有關「棄選」的聲稱或會對選舉訊息造成混亂，有損選舉的公正性。選管會指，若有候選人公開聲稱「棄選」，而又未能向公眾清楚交代箇中原因，難免引起公眾不必要的猜度，令人質疑背後動機及對其他候選人或選民不公平。

報告書指，社會需要關注和正視所謂「棄選」的情況，考慮是否需要禁止獲有效提名候選人公開發布「棄選」言論，以供當局研究是否需要修改法例，避免候選人以聲稱「棄選」，試圖影響其他候選人的選情，及造成訊息混亂。

學者：偏幫建制派　執行有困難

理大社會政策研究中心主任鍾劍華質疑，選管會建議是偏幫建制派，「搵嚟搞，政府幫到出面」，建議明顯是針對民主派人士棄選。鍾劍華指，禁止候選人公開發布「棄選」言論，在執行上亦有困難，「如果一個候選人放軟手腳、不去拉票，選管會如何規管？周永勤因為被威脅而棄選，如果他不公開宣布棄選，招惹人身安全威脅，點算？」

他又指，建制派因為有人負責協調選舉，「攬炒」機會較少，但民主派支持者慣於策略性投票，認為選管會的建議根本難以執行。

民主派批不合邏輯　建制派歡迎

民主黨立法會議員涂謹申認為，候選人按照法律在報名日期截止後，確實不可以解除候選人身分，但他往後說甚麼都屬競選工程一部分，無論是正面或負面，都是個人自由，不能禁止他人發表關於努力或悔氣競選的言論。

涂謹申說，候選人「棄選」可能是「以退為進」的策略，禁止候選人公開發布「棄選」言論，意味教導候選人哪些言論可說、哪些不可說，形容選管會建議不合邏輯、管制候選人的言論和活動自由。

民建聯立法會議員周浩鼎歡迎當局修例，指由於選管會和相關部門在提名期結束後已開展正式工作，此時若有候選人聲稱退選並叫選民支持其他候選人，會造成訊息混亂，令選舉出現不公平。