【施政總結】交通篇:基建多超支延誤 電子道路收費毫無寸進
特首梁振英2012年參選政綱及任內4份施政報告,大部分都是繼續推展前朝政府遺留下來的基建工程,如十大基建;每年發表的施政報告,在交通運輸範疇上提出的工作或要點可謂「舊酒新瓶」,了無新意。
惟梁班子任內推展的基建工程均出現超支及延誤,未能兌現通車目標期的承諾,工程規模大至跨境基建的港珠澳大橋,小至新界建單車徑也如是,被外界批評監管工程不力。
政策方面,討論多時的電子道路收費計劃當局在2016年初公眾諮詢後,至今毫無寸進,路面擠塞問題依然嚴重。
已落實:
年份
報告
報告內容
進度詳情
2013- 2016
施政報告
1. 巴士路線重組
政府及專營巴士公司自2013年起更着力推動巴士路線重組,以改善路面交通及減少路邊空氣污染。
其中北區及屯門的區域性重組已完成,兩區整體巴士乘客量一度上升6%。2014年推展至元朗、沙田、青衣和大埔。
2013
施政報告
2. 檢討可加可減票價調整機制
政府與港鐵會就「票價調整機制」檢討,目標是增加票價調整機制的考慮因素,以包括港鐵的服務表現和盈利狀況,以及市民的負擔能力。
政府2013年首次檢討港鐵票價機制,加入港鐵盈利、服務表現及市民負擔能力等3項新因素,並設立「封頂」機制。
2014
施政報告
3. 推廣電動車
政府早前撥款予專營巴士公司購買36部單層電動巴士。
36部電動巴士近年陸續抵港投入服務,包括城巴及新巴5部比亞迪及5部華夏神龍電動巴。
2016
施政報告
4. 成立港鐵學院
施政報告宣布港鐵將成立一所學院,培訓鐵路管理及營運專才。
港鐵學院於2016年11月10日開幕,推出兩年制兼讀「鐵路工程高等文憑」等課程。
進行中:
年份
報告
報告內容
進度詳情
2012
參選政綱
1. 加快落實十大基建的交通項目
十大基建是由前特首曾蔭權在任年代提出的基建建設計劃,包括高鐵香港段、港珠澳大橋、蓮塘口岸、港鐵沙中線等,以改善市民的居住環境及促進社會具有更高度的可持續發展水平。
多項工程均超支及延誤。其中只有南港島線(東段)已於2016年12月28日通車。
2012
參選政綱
2. 研究高鐵香港段一地兩檢的具體方案
高鐵香港至廣州段以「地鐵化」模式運作。
中港政府仍在磋商一地兩檢問題,至今未有定案,但高鐵香港段已延至2018年第3季才可通車。
2012
參選政綱
3. 檢討長遠鐵路發展策略
啟動《鐵路發展策略2000》中未落實的鐵路北環線等工程,並進行新一輪長期發展策略研究。
2013年初推出第二階段諮詢,重點探討7大方案,包括現有鐵路線的平衡路線、延線、支線和新增車站。
2012
施政報告
4. 改善公共交通樞紐及行人步行系統連接
透過自動電梯及行人天橋網絡,將公共交通樞紐及行人步行系統連接,便利市民,減少對交通工具的依賴。
顧問公司初步建議在旺角興建行人天橋,貫穿區內多棟主要大廈,並設有10個上落點;元朗7項計劃已完成;銅鑼灣行人隧道系統工程仍檢討中。
2013、2014
施政報告
5. 五大鐵路項目預計2020年前相繼落成
監察及繼續推展西港島線、沙中線、高鐵香港段等工程。
5線均出現超支延誤;沙中線(大圍至紅磡段)延至2019年通車、(紅磡至金鐘段)延至2021年。西港島線、觀塘線延線、南港島線(東段)則先後已於2014年及2016年通車。
2013
施政報告
6. 促進過海隧道交通分流
要有效改善三條過海隧道的交通流量分布,需要調高紅隧及調低東隧收費,並建議透過政府補貼去實施東隧的收費調整。
政府2013年推出「紅加東減」諮詢,但因地區反對而自行擱置計劃,指最快2017年才處理三隧分流。
2013
施政報告
7. 推動「單車友善環境」
致力在鄉郊、新市鎮和新發展推動「單車友善」的環境,包括發展新的單車徑網絡和改善現有單車徑及單車停泊設施。
建議在新界發展長達百公里單車徑,但2014年審計報告指多個新界單車徑路段延誤,屯門至上水段未能如期完工。
進行中:
年份 |
報告 |
報告內容 |
進度詳情 |
2013至2015 |
施政報告 |
8. 無障礙通道 |
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隨着本港人口日漸老化,擴大現時加裝無障礙通道設施的設計。 |
2012年起推出「人人暢道通行」計劃,新建行人天橋及在隧道加設升降機,預計大部分於2018年前完成。 |
2014 |
施政報告 |
9. 九龍東高架鐵路 |
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政府期望透過環保高架鐵路,加強東九龍區內連繫;已進行第二階段公眾諮詢,並會在年內展開詳細的可行性研究。 |
工程預料2017年開始建造,2023年落成。 |
2014 |
施政報告 |
10. 研究成立民航訓練學院 |
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為本地及區內航空業界培養人才,促進交流,並致力提升航空運輸的安全水平和效率。 |
機場管理局於2016年12月與法國國立民用航空學院簽署諒解備忘錄,合作為香港國際航空學院合辦課程。 |
2014 |
施政報告 |
11. 港珠澳大橋2016年落成 |
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監督港珠澳大橋本地項目的建造工程,以配合位於內地水域的主橋部分於2016年通車的目標。 |
路政署於2015年11月表明,大橋需延遲一年至2017年才具有通車條件。 |
2014 |
施政報告 |
12. 中九龍幹線預期2015年動工 |
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有需要建造中九龍幹線,連接西九龍的油麻地交匯與東九龍及啟德發展區,為九龍主要東西行幹道的交通作出分流。 |
工程一拖再拖,2016年行政長官會同行政會議終授權展開工程並就工程刊憲,預計工程需時7年。 |
2014 |
施政報告 |
13. 中環灣仔繞道和東區走廊連接路工程預期2017年通車 |
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路政署在2009年展開建造工程,預計繞道2017年通車,屆時從中環駕車前往東區走廊只需約5分鐘。 |
路政署於2015年9月明言,因工程海底範圍發現疑似添馬艦殘骸而一度停工,令工程延誤,2017年通車無望。 |
2015 |
施政報告 |
14. 按《鐵路發展策略2014》分階段推展7個新鐵路方案 |
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經參考了兩輪公眾諮詢的意見後,建議在直至2031年規劃期內完成7個新鐵路項目,初步成本估算共約1100億元(按2013年價格計算)。 |
7個鐵路項目中、北環線及古洞站、屯門南延線及東九龍線鐵路項目的籌備工作經已展開。 |
2016 |
施政報告 |
15. 研究港鐵外其他公共交通的角色 |
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開展《公共交通策略研究》,檢視的士和小巴的角色,研究推出優質的士及增加小巴座位數目是否可行。 |
政府原訂2016年底敲定優質的士細節,惟押後至2017年首季向立法會交代。 |
2015、2016 |
施政報告 |
16. 紓緩道路交通擠塞 |
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分階段推行交諮會提出紓解交通擠塞的12項改善建議。 |
研究在中環及其鄰近地區實施電子道路收費計劃。當局進行三個月的公眾諮詢後,至今未有進展。 |
2016 |
施政報告 |
17. 巴士站增設座椅及實時到站顯示屏 |
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預留8000萬元資助巴士公司在1000個巴士站增設座椅,及安裝實時到站資訊顯示屏。 |
巴士公司正與運輸署商討實施安排,暫時未有具體細節。 |
尚未開展:
年份
報告
報告內容
進度詳情
2012
參選政綱
1. 增加24小時通關口岸
為方便粵港兩地交通運輸,逐步增加24小時通關口岸,包括深圳灣口岸。
目前仍然只有落馬洲管制站可做到24小時通關。
2014
施政報告
2. 積極考慮興建南港島線(西段)
積極考慮興建南港島線(西段),以配合區內交通及薄扶林區公營房屋發展的需要。
至今未見政府有何實際行動。
2014
施政報告
3. 建議成立新的法定航運機構
根據《提升香港作為國際航運中心地位》的顧問研究,香港有條位發展高增值航運服務,並建議成立新的法定航運機構。
計劃一直只聞樓梯響。