香港人口販賣及強制勞役問題嚴重　人權律師：前線執法人員缺認知

巴基斯坦男子慘被「賣豬仔」，抵港後無薪無假工作4年，期間更飽受虐待恐嚇，惶恐得不敢回鄉，被迫在港作酷刑聲請。他早前要求法庭覆核警方、入境處及勞工處等部門，無力保障他這類人口販賣受害者。高院上周裁定他勝訴，並可獲賠償，法官更抨擊港府規管人口販賣的法例有根本漏洞。獲判勝訴的巴漢，雖然贏了官司，然而他至今仍活在前僱主的陰影中，提起多年的受虐經過，也禁不住流下男兒淚，他既慨歎被政府部門在他最無助時把他當人球，也慶幸香港的法庭終還他一個公道。
本案是首宗挑戰港府沒有妥善保護人口販賣受害者的司法覆核案件，有人權律師指，這名巴漢的遭遇只是冰山一角，她指香港一直存在人口販賣問題，一般人聽到人口販賣或聯想到奴隸和性工作者，但在香港有著嚴重的強制勞役問題，受害的大多為外傭，更有報告指每6個外傭就有1個屬強制勞役，惟前線執法人員對這些問題仍缺乏認知，人口販子亦利用制度漏洞作人口販賣的活動。

代號ZN的巴籍漢來自巴基斯坦農村，現32歲，2007年被鄉紳以4000港元月薪引誘來港工作。ZN憶述抵港後，經常被同鄉僱主辱罵及毆打，對方曾用釘書機及雲石球用力丟他，又突然脫下鞋子打他，令他長期活在恐懼中。他形容這是在港4年最難受的時刻，現重提往事，仍忍不住流下男兒淚。他憶述，其前僱主曾派人到家鄉找他母親，訛稱他已經被殺及棄屍，令母親擔憂過度入院，幸得在港的印度籍朋友代他傳口訊，母親才知他平安。

受前僱主迫害至不敢回鄉

官司獲勝顯然未能令ZN放下心頭大石，他至今仍害怕勢力雄厚的前僱主尋仇，故一直不敢返回巴基斯坦。他希望前僱主最終會受到法律制裁。雖然法官判他勝訴，並令政府要賠償他，但ZN卻感歎說：「香港政府補償唔番時間俾我。」訪問中他談到每次向警方、入境處及勞工處求助前，都會祈禱這一次正義終於得到伸張，但最終官員只是「翹埋雙手」叫他離開，找其他部門，ZN批評說：「如果我第一日就得到公正待遇，不會有以後咁多麻煩。」儘管經歷多次「摸門釘」求助無援，ZN仍相信香港的制度，反稱若果他身在巴基斯坦，可能早已喪命。

ZN 2012年偷渡返港追討欠薪，曾流落街頭，又試過捲入刑事案件，及因非法入境而判囚，他怕獲釋後被遣返巴國會遭前僱主迫害而作酷刑聲請，卻被拒絕，他曾提上訴，期間經歷無家可歸的日子，在街上失意痛哭，卻因而認識一名香女子，二人後來結婚，並育有一女，ZN現以受養人身份留港工作。談到未來展望，他最擔心家人的安全，又希望幼女能就讀本地學校，一家三口可輪候公屋上樓。

人權組織統計指強制勞役及人口販賣情況在港確存在

儘管港府多次重申，無證據顯示香港是人口販賣的源頭、中轉站或目的地，根據非牟利人權組織Justice Centre Hong Kong的統計，逾5萬名在港工作的外傭被強迫勞動，即每6名外傭就有1名受害者，強迫勞動的個案中約14%由人口販賣造成。另外，逾6成半外傭受到剝削。報告顯示，外勞剝削問題比公眾所想的嚴重，法律和政策保障亦不足夠。

人口販賣，根據《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》的定義有3個構成元素：
1) 販賣行動（招募受害人、運送、窩藏等）
2) 利用恐嚇、暴力和其他強制性的方法進行販賣（綁架、欺詐、蒙騙、濫用職權、向他人提供報酬以取得另一人的操控權等）
3) 販賣目的是剝削受害人（性虐待、強制勞役、奴隸、摘取器官等）

強制勞役 (Forced Labour)在「國際勞工組織」被定義為人們在恐嚇或暴力下被迫工作，其他強迫的形式包括：
1) 不斷勞役以抵償債務
2) 扣起護照等身份證明文件
3) 威脅會向移民和入境部門舉報
4) 大部份人口販賣的受害人都會經歷不同程度的強制勞役。

有南美婦人被綁架販毒來港

協助ZN的人權律師何珮芝稱，國際社會對於人口販賣的定義非常清晰，而像ZN的受害者在香港為數亦不少，但港府針對強制勞役的條例在先進社會中幾乎是最落後的。何留意到有跨境犯罪集團利用南美婦人運毐，她們可能是綁架和性侵的受害者，因毐販以其子女的性命作要脅，才被迫犯案。何曾在官司中接觸海關的調查人員，對方竟反問她說：「我做緊毐品販運案，唔係人口販賣。」何認為這顯示前線執法人員缺乏有關人口販賣的認知和訓練。

何珮芝表示，在香港強制勞役的受害者多是外籍家傭，有本地僱主特別喜歡聘請不懂中英文、很乖很純的外傭，變相可以「任由擺佈」，又有不少僱主會扣起外傭的護照和薪金，藉口避免他們借大耳窿，實質卻是剝削他們的權利。

人口販子利用制度漏洞引入黑工

對於有人批評「假難民」湧入香港，何珮芝反駁錯不在外地勞工，而在於利用制度的人口販子。她遇過非洲和尼泊爾籍的求助人，他們被人口販子引誘來港做黑工，人口販子不但把他們丟在街頭和工地自生自滅，有的更反過來報警舉報黑工，令他們被逮捕遣返原國，確保人口販賣的生意源源不絕。