反TSA反高風險評估　「PISA之母」何瑞珠冀下屆政府撥亂反正

全港性系統評估（TSA）的風波還未平息，教育局要求在下屆學生能力國際評估計劃（PISA）加入辨認個別學校及個別學生的資料，PISA香港中心總監、中文大學教育行政與政策學系教授何瑞珠擔心，PISA會像TSA一樣異化，惟「抗議」無效後決定離任。
由PISA無人認識，到PISA公佈結果成為報章頭條，何瑞珠主理了PISA近14年，她直言，PISA是評核千禧年代教育改革的一把尺，PISA結果反映教改並非一無是處，但教育局錯誤理解評估，作繭自綁，令前線教師受盡壓力。

恐數據扭曲未能反映學生能力

多年來，「何瑞珠」見報，十居其九都和學生能力國際評估計劃（PISA）有關，甚至有人稱她為本地的「PISA之母」。PISA和全港性系統評估（TSA）都是在千禧年代初期開始，而PISA比TSA來得更早，但多年來一直保持「低風險」，從未帶來任何操練問題。原因之一，是教育局以往不會得到個別學校的PISA成績。

不過，教育局要求在2018年舉行的PISA，加入辨認個別學校及個別學生的資料，何瑞珠認為會令學校感到壓力，學校未必如以往踴躍參加，更有可能在考前操練學生，令相關的數據被扭曲，不能夠反映學生的真正能力。何瑞珠早前曾出席簡介會，在報章投稿撰文，希望教育局「放下屠刀」，惟局方堅持，最後她決定離開。

盼下任教育局長講數據理據證據

雖然即將告別PISA，但在早前的PISA的教師分享中，她仍然聲淚俱下，促請教育局收回成命。對於自己一手帶動的PISA研究，隨時因為教育局的「添加劑」而像TSA一樣出現異化，何瑞珠表明相當擔心，直言PISA的問題和TSA相似：教育局沒有聽取各方聲音，亦未能取出證據證明自己的政策決定對學生有好處。

沒錯，她仍有一絲希望，期待新一屆政府，新任教育局局長撥亂反正，收回有關要求：「我希望下屆教育局除了數據，在做決定時還會講理據、有證據。」

你找來檢視TSA的那群人，有沒有代表不同聲音呢？你只是找同聲音的人去諮詢，咁咪假囉，同一種聲音又何需做諮詢呢？

數據、理據和證據，亦是PISA一開初打動何瑞珠的原因，PISA的數據能反映教育系統多方面的情況：「PISA不只是量度學生成績，不只計排名，更是量度教育系統是否均等、是否公平，學生有沒有足夠的自主性，這些都是教改強調的原素。」

雖然和教局「不歡而散」，但何瑞珠表明，綜合多年PISA的數據，學生的水準保持得好，學校之間的差距漸漸收窄和社經地位對學生成績的影響有所減少，教改並非一無事處。不過學生層面，港生普遍「Doing good，feeling bad」（評估成績好，自我認知低）的情況也反映著，學生無信心，自我感覺頗差。而宏觀上，何認為教改至今最大的問題，是當初的「拆牆鬆綁」做不到。

當初2個公開試減做1個，是希望減少學生的考試壓力，但明明是系統性評估的TSA又變左度量個別學校，壓力愈來愈大，操練變得愈來愈早。整個制度是愈來愈綁，老師和學生相處的時間愈來愈少。

回看當年經歷　慨嘆教師現況
談起教改，何瑞珠直言前線教師面對許多困難，教改未能一步到位是意料中事。何瑞珠慨嘆教改下，教師負擔更沉重的工作量，多了文書工作和會議，犧牲了老師和學生相處的空間：「老師可唔可以在教好每一堂，備好每一節課後，有足夠的空間和學生相處？」何瑞珠本科修讀生物系，曾經在中學執教過，當年放學鐘聲響起，她不趕著改簿或開會，而是和同學切磋兵乓，又會巡商場和學生一起消磨：「我陪他們一齊HEA，傾下計，了解他們多一點，你會見到本來唔乖的學生慢慢變乖。」

曾經在前線的一點點體會，何瑞珠直言令她對教師有更多體諒：「一個教育政策要成功，政府要有多點耐性，多點聽前線的真正感受。」