政府擬2021年全面禁止象牙貿易 業界:價格跌幅難以估計
象牙的雕刻品價值連城,色澤皎潔,但背後是殘忍地切開大象臉部,鋸走整條象牙,令大象死無全屍。環境局宣布淘汰本地象牙貿易, 預計2021年底全面禁止買賣,不過本港象牙商說巿場的象牙存貨量高達77公噸,估值數十億,批評政府禁售卻不作出賠償,不排除提出司法覆核。而巿場上的象牙價就應聲下跌,一對三千多元的貴價象牙筷子九折出售, 商會說暫時估計不到整體跌幅,擔心血本無歸。
現時香港象牙買賣已經有一定的限制,1990年生效《瀕危野生動植物國際貿易公約》、禁止全球貿易後持有的象牙,一律禁止買賣和進出口, 不過1990年之前持有的象牙獲得豁免,更加久遠的,在1976年或之前持有的則獲更多寬限。環境局宣布要逐步淘汰所有的象牙貿易, 不分年期。
行政長官會同行政會議通過逐步淘汰本地象牙貿易,預計明年上半年向立法會提交修例文件,修訂《保護瀕危動植物種條例》,分三步執行, 詳情見下表:
進出口象牙:
|
1976前 |
1976-1990 |
1990後 |
現行規管 |
准 |
須許可證 |
禁 |
修例後 即時 |
准 |
禁 |
禁 |
修例後 3個月 |
禁 |
禁 |
禁 |
准=准許,禁=禁止
本地買賣象牙:
|
1976 |
1976-1990 |
1990 |
現行規管 |
准 |
須許可證 |
禁 |
修例後 即時 |
准 |
須許可證 |
禁 |
修例後 3個月 |
須許可證 |
須許可證 |
禁 |
2021年底起 |
禁 |
禁 |
禁 |
准=准許,禁=禁止
漁農自然護理署署長梁肇輝指,當局已有足夠過渡期給象牙商處理持有的貨存,因此不會為他們提供賠償。署方亦會協助行業工人提供其他職業培訓助他們轉型。
業界並不同意,港九象牙商會說現時有超過340名象牙持牌擁有者,存貨77噸,價值超過數十億,而象牙工藝品不易銷售,難以在5年間沽清,認為禁售會損害他們財產,質問政府如何定出5年期限?又為何不作出賠償。 蘇志強又指,估計象牙價格會即時下跌,但跌幅則難以估計。
香港象牙合法持牌人聯會主席朱先生就說, 巿場上一對三千多元的貴價象牙筷子,已經要九折出售,不過他說本身象牙買賣近年不活躍,即使減價傾銷亦可能無人問津。 香港象牙合法持牌人聯會副主席陳宗和則指,象牙是工藝品,「藝術品難以估計價格」,認為政府可根據一般檢獲走私象牙的每公斤估價,計算賠償。
翻查資料,國際市場上的象牙主要來自非洲大象,現時全世界剩餘40多萬隻非洲象,但每年仍有3.3萬頭非洲大象遭獵殺。由於象牙有三分之一連著頭骨,偷獵者會先擊傷大象,然後切開臉部,才能鋸走整條象牙,令大象死無全屍。現時東非、中非和西非的非洲象完全被禁止貿易,但南非如津巴布偉、納米比亞等地方的非洲象則未完全禁止貿易。