膠袋徵費｜便利店袋棄置量離奇跌九成　環團指零辨識度易斷錯症

自全面實施膠袋徵費後，便利店膠袋棄置量年年上升，至2018年棄置量達5,580萬個，但2019年卻突然暴跌至437萬個，跌幅超過九成。
有關數據由環保署在堆填區經隨機抽樣及按樣本特徵估算，至於未能歸類、未印有可作分辨源頭的標識或記號膠袋，則會列為「其他」類別處理。據記者觀察，不少超市及便利店，改用普通白色背心袋，無法辨別出處，令數據參考性成疑，膠袋使用量或沒有真正減少。
惟環保署堅稱，有關統計方法能反映塑膠購物袋的整體棄置量，助署方監察計劃的運作情況。

環保署自2009年起每年調查塑膠購物袋的棄置量，2019年整體棄置量按年減少約一成，其中跌幅最明顯的是便利店，按年減少92.2%。

至於膠袋棄置量計算方式，環保署解釋指，先從送往堆填區的廢物中抽取膠袋樣本，再按不同種類及來源作進一步分類，從而得出每一類別的膠袋在樣本中的數量，估算全年棄置量。廢物經隨機抽選樣本，由現場工作人員以人手分揀塑膠購物袋，並按其物料、大小、顏色、是否附有手挽特徵，或其印有的零售源頭的標識或記號等辨別。至於未能歸類、未印有可作分辨源頭的標識或記號的袋，會歸入「其他膠袋」類別處理。

記者近日隨機巡視百佳、惠康、7-Eleven及OK便利店，發現其派發的膠袋，全屬沒有任何標識的白色膠袋，按上述統計方法，相信會被列為「其他膠袋」類別統計。

膠袋徵費｜01消息︰因疫情擬不加膠袋稅　研收緊豁免防濫派平口袋

白色背心膠袋大量入侵零售業，香港塑料袋業廠商會常務副會長黃維基指出，在網購平台不難發現質素較差、無任何標識的膠袋，每個售價不需1毫，本港不少商戶多只著重價錢，認為「膠袋用一陣就丟，唔使太耐用」；反之，歐洲客則著重膠袋是否環保及可重用。他認為，當內地禁用不可降解膠袋，但港府無任何相應政策，廉價而劣質的膠袋只會繼續在港橫行。

環團指估算準確度成疑憂「斷錯症」

在首階段膠袋徵費下，超級市場、便利店，以及健康護理和化妝品店商戶須向環保署報告派發的膠袋數量，並要將徵費上繳政府庫房。至2015年，計劃範圍擴大至所有零售點，改為容許零售商自行保留及處理膠袋收費，且毋需備存派發膠袋的記錄及向署方申報，以免對中小型零售點帶來行政負擔。換言之，政府近年未能掌握膠袋實際派發量。

《香港01》向百佳、惠康及一田超市，以及7-Eleven及OK便利店查詢膠袋派發及膠袋稅使用情況，僅百佳回覆指，有就《膠袋規例》要求，訂立內部指引及鼓勵市民自備購物袋，其餘商戶至截稿前均未有回覆。

綠惜地球環境倡議總監朱漢強認為，若當局無法辨別膠袋來源，在評估政策效用存疑，認為必須在膠袋徵費計劃檢討期間，一併檢視及補強調查方法，例如重新要求零售商申報膠袋派發量，避免「斷錯症」。

綠領行動總幹事何漢威亦表示，大型零售商設收銀處及有良好管理，認為政府可與零售業協商，鼓勵他們盡社會責任自願上報膠袋派發量，更準確評估計劃效用。

環保署堅稱現行統計能反映膠袋棄置量

環保署回覆指，沒有計劃改變零售商毋須向政府提供季度申報的要求，包括提供派發塑膠購物袋的數目，以及相關登記及保存記錄的行政規定。

發言人又指，為使調查結果可在同一基礎上作比較，多年來棄置量調查的統計方法均保持一致，認為有關統計方法能反映塑膠購物袋的整體棄置量，有助署方監察計劃的運作情況。