曾蔭權:任內設有效機制監督工程 現時基建項目延誤及超支成常態

撰文:香港01記者
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前特首曾蔭權於《am730》專欄中指,由政府施行的基建項目,延誤及超支似已變成常態。他以興建赤鱲角機場為例,指當年的混亂「噩夢」維持了六個月,並以美國一個機場作比較,指與赤鱲角機場差不多同期興建,但各式各樣的問題至今還未完結。
他指出「今時今日差不多所有大型基本工程項目都面對同樣困境」,並認為主要官員必須設法防止項目延誤或超支,同時又不妨礙專業工程師或建築師履行工作。

前特首曾蔭權在專欄撰文討論基建項目延誤及超支問題。(資料圖片)

曾蔭權指,基建項目在籌劃階段,總會有涉及選址、城市規劃困難、破壞環境、收地及立法會撥款的各類爭議,惟跨越了此階段後,香港以往的基建項目總會在限期前及預算內完成。但曾指「近期一些基建項目卻顯示這情況有變」。並憶述在政府工作期間,長期負責監察工務工程;上任行政長官後公布了十大基建項目,當時特別花精力確保當中兩個已屆施工階段的項目,不會出現大幅的延誤或超支。

曾又提到,如發生項目嚴重延誤或超支,包括行政長官在內的主要官員均要面對立法會及傳媒的質詢。因此,主要官員必須設法防止項目延誤或超支,同時又不妨礙專業工程師或建築師履行工作。他指,當時自機場核心工程後,一直採用「簡單而有效」的措施,來監督基建工程的進度。

高鐵香港段超支嚴重,通過追加撥款時引起不少爭議。(資料圖片)

他指,以往立法會通過撥款後,正式開工前,會要求相關的項目經理做兩個圖表,第一個為詳列項目根據向立法會及公眾承諾的期限內,預計由開始至終結的實際工作,並配有每個月要達到的主要指標;第二個圖表,同樣配有每個月要達到的主要指標,會列出每項已列於圖表內的工程項目的預計開支,而開支定必不能超過扣減了應急資金撥款的整體項目預算。他指更新通報會同步發放予所有相關的處長及政策和工作局的政治問責官員,官員亦會仔細審視這些更新通報,查詢任何落差,並預期到會追問任何工程墮後或超支之事。

最後,他指這個「由上而下監督大型基本工程項目的機制」,以往行之有效,因政府各級部門知道行政長官親自過問工程的進度及開支,自然會格外留神,防止工程大幅延誤及超支。並反問「時移勢易,我不知道這些簡單的措施還管不管用?」。