美國會報告指銅鑼灣書店事件 衝擊港司法系統及國際金融中心地位

撰文:倪清江
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美國國會一個美中委員會報告指出,銅鑼灣書店股東及店員被中國政府人員綁架事件,使到外界質疑香港是否能夠在一國兩制之下維持長期以來的獨立司法系統不受政治左右,以及質疑香港能否保持國際金融中心地位。
報告指目前已經影響到香港出版自由,自我審查現象顯而易見;加上北京在2014年決定不容許香港有更大程度的民主選舉,使支持民主的市民懷疑中國是否願意繼續遵守一國兩制承諾。
港府回應指,香港一直按照《基本法》規定實行高度自治、港人治港,充分體現一國兩制得到成功落實,這是國際社會有目共睹的,「我們要求外國機關切勿以任何形式干預香港的內部事務」。

銅鑼灣書店店長林榮基回港後,道出被內地「強力部門」拘捕及審問,港人安全是否受到基本法保障成疑。(資料圖片)

美國國會委任的美中經濟與安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC)在周三(16日)發表本年度報告指中國損害香港在基本法保障下自主權,企圖單方面影響香港,這反映出北京的思維模式,即只依賴壓力和脅迫,而不是規範法律和協議來追求其利益。

報告指出很多在香港的美國與外國企業和商人,因銅鑼灣書店事件而質疑一國兩制是否已經變質、香港是否有能力繼續維持作為國際金融中心地位。USCC表示,該事件使很多商人懷疑香港能否維持獨立的法治,司法制度能否為居民提供人身保護,因為公平獨立的司法體系是維持香港有效運作、令外商有信心在香港做生意的原動力。報告指匯豐控股集團在今年2月決定取消把集團總部從倫敦搬遷到香港的計劃,很大可能是對香港能否維持一國兩制缺乏信心。

近年發生連申內地向港施壓事,美中經濟與安全審議委員會指令外國質疑北京是否願意繼續遵守一國兩制承諾。(資料圖片)

報告書認為,過去一年發生多宗威脅到新聞與學術自由的事件,包括教育官員向學校施壓,要校方限制在校內公開討論本土議題以及港獨意識,以及阿里巴巴集團在收購《南華早報》後,引起國際擔心北京正在增大在香港的傳媒影響力。

解放軍10月底在港進行規模演習,被指是想震攝港獨。(資料圖片)

報告引述今年被全國多家傳媒報道的巴拿馬文件顯示,最少有三名中共政治局常委以及他們的家屬,透過在香港的律師事務所開設離岸公司管理他們的財產。委員會認為這個趨勢顯示出,中國的權貴正利用香港作為跳板轉移資產到海外,避過中國與香港政府機構監管,更可防止被人舉報。

在有關國防方面,報告認為中國派駐解放軍部隊基本上維持低調狀態,不過委員會同時註意到,,駐港解放軍在近年舉行多次大型的軍事演習,特別是在香港一些比較敏感的時間舉行,使到民主派人士與外界覺得中國當局企圖借軍事演習向香港人施壓,警告他們要接受北京對香港事務的立場。

報告書建議美國國會議員在與中國官員會面時,需要繼續不斷提出詢問銅鑼灣書店股東與職員目前的情況,並且強調中國當局這種行為違反了給予香港在一國兩制之下享有高度自治的承諾﹐重覆美國支持香港的法治與人權狀況的立場。