【廢膠去哪兒】日處理量升若回收不足廠房倒閉 堆填區成唯一歸宿
2018年本港平均每日有139公噸「1號膠」（PET膠樽）被棄置，本港兩間塑膠回收處理廠今年相繼落成，預計每日可處理逾90公噸膠樽，若能收足可避免六成半膠樽葬身堆填區。
回收商有美好回收藍圖，但有環團認為，全港「中央收膠」、塑膠飲料容器生產者責任計劃及垃圾收費遲遲未能推行，在有限政策支撐下回收系統發育不全，加上《巴塞爾公約》明年起規管全球廢塑料貿易，本地膠競爭更大，擔憂塑膠回收廠因回收量不足經營更難，甚至倒閉，日後再推動回收更難。
「廢膠去哪兒」系列之三
「廢膠去哪兒」系列
本港兩大膠樽處理廠預計今年內落成，其中一間是歐綠保、碧瑤及太古可口可樂在環保園聯營的塑膠回收設施，預計年底落成後每日可處理逾100公噸的廢棄PET及HDPE塑料（即1號及2號膠），當中PET佔約三分二；另一間是由劉財記紙業董事長劉耀成設立，最快下月投產，每日PET最高處理量為25公噸，預計兩廠投產後每日最多可處理逾90公噸PET。
此外，目前本港處理最多PET的瀚康再生資源有限公司，每月從本地及外國接收至少800公噸的廢塑膠中，PET佔一半，則約400公噸；而正展開東區「中央收膠」的承辦商俊成環保有限公司，上月接收約6公噸PET。
綜合估算上述四間公司的預計可處理量及目前接收量，若回收商如願從本地接收所需膠量，可達111公噸。以2018年棄置量計算，可避免八成膠樽被棄置。
回收政策不足 環團憂塑膠廠難營運
數字看似美好，但綠惜地球環境倡議總監朱漢強卻憂心回收業難以支撐營運。他解釋，即使是已推行生產者責任制的國家，亦難以達致100%回收，做到7成已是不錯，對於「中央收膠」暫只集中三區、未全面推行塑膠回收政策的香港更難。
根據統計處資料，2014年廢塑料進口量為307.8萬公噸，直至2018年初內地開始逐步收緊可回收物料（包括廢塑膠）的進口管制，同年進口量減少至60.1萬公噸，跌幅達8成。目前仍有部分回收商依賴外國塑膠進口，但《巴塞爾公約》明年起規管全球廢塑料貿易，除非得到入口國家批准，否則不得輸出混合、不可回收及受污染的塑膠垃圾，將截斷部分塑膠來源，朱漢強預視回收商只能「蝕本」等待遙遙無期的垃圾收費，或是倒閉離場。他續指，政府支援有限、公眾對回收系統信心崩潰，難以同時支撐多間塑膠廠持續發展，亦引起漣漪效應，他日再次討論垃圾收費時，政黨及公眾又批評回收配套不足而卻步。
斷絕外國膠 有回收商或離場止蝕
香港廢塑料協會副會長黃頴灝是廢塑料回收工場「利之港」的合夥人，每周處理220公噸塑膠，當中不足一成來自本港，其餘來自外國。受惠於部分國家如英國政府對當地回收業提供補貼，一公噸未經分揀的雜膠來貨價約500港元，與他在本地回收塑膠的價格相若。面對明年或不能再接收外地塑膠，他直言「好擔心，出去收成本好高，最壞打算係唔做」。同樣依賴外國膠的「瀚康再生」亦透露若本地膠數量不足，只能減產。
垃圾徵費將「胎死腹中」
環保署回覆指，會視乎先導計劃的經驗及成效，並參考稍後推出的塑膠飲料容器生產者責任計劃的內容及進展，考慮長遠將服務擴展至全港各區。朱漢強認為，該生產者責任計劃僅涵蓋膠樽，與中央收膠計劃並不抵觸，反之更應同步進行，政府亦有責任構建完善的回收系統。他建議，加快落實全港中央收膠步伐及塑膠飲料容器生產者責任計劃，以免兩年後今屆政府任期屆滿，相關回收政策「爛尾」收場。
垃圾收費醞釀長達15年，環境局局長黃錦星曾預料明年推行，但立法會垃圾徵費條例草案委員會開會多次仍未有共識。今屆立法會任期即將屆滿，委員日前就是否同意終止審議表達意願，最後12人同意、9人不同意。
提出討論是否繼續審議條例是草案委員會副主席民建聯何俊賢，強調不反對垃圾收費，只是草案遇上「天災人禍」，在政治鬥爭及疫情影響下「胎死腹中」。他批評，回收業欠土地、受內地「綠籬行動」影響而港府沒有政策支援，加上過去環保署執法力度有限，認為署方要有強而有力的執法、優化垃圾收集系統，才能爭取最大支持度。
公民黨譚文豪表示，委員中建制派佔大多數，開會猶如開清談節目，不斷被拖延時間。他認為，即使是商界亦有企業社會責任，市民也會諒解政策出發點是好，令社會減少浪費，但有委員或錯誤理解市民意願、或為爭取選票而一再反對，對垃圾收費能否推行不感樂觀。
環保署表示，將繼續配合立法會相關法案委員會的審議工作，但不論草案能否於本立法年度通過，會繼續為實施垃圾收費進行宣傳教育和做好其他準備工作，好讓日後條例獲通過後更順暢地實施。