【換班系列】民主黨勢推黨政分家　羅健熙選黨主席或立會兩難全

在立法會選舉中順利「交班」、以7個議席成為最大非建制黨派的民主黨，下月初將召開特別會員大會，決議由下屆中委會落實「黨政分家」的動議，一旦獲得通過，預計在12月的領導層改選中，將會誕生首名非立法會議員的黨主席。
盛傳有意問鼎主席寶座的副主席羅健熙首次承認，現正考慮是否參選，但坦言在黨政分家原則下，他若當選主席，4年後參選立會的機會便相當渺茫。

民主黨主席之位，一直由立法會議員兼任，而黨政分家意指把黨務和立法會黨團工作分開，令黨主席專心黨務，立會議員則處理政務。黨政分家爭議纏繞該黨多年，早於2004年經歷立會選舉失利後，改革派范國威已建議分家；至2006年，改革派動議增設一個「副主席」名額，以專責管理黨務，為黨政分家舖路，惟動議不獲通過，傳統派更咬定，黨政分家是中共欲割裂該黨的計謀，令計劃不了了之。

今次負責牽頭研究黨政分家的南區區議員柴文瀚透露，民主黨去年區議會選舉遭不同派別狙擊後，內部檢討報告建議，立法會議員應注重地區深耕、以協助該黨取得地區議席，而黨主席則宜專心處理黨務改革，令黨政分家重見天日。據了解，有過去曾經反對「分家」的元老們，眼見議會爭拗不絕、議員工作繁重、無法兼顧黨務，如今亦已「轉軚」，令黨政分家成為黨內主流意願。

在黨政分家原則下，「黨主席」傾向由非立法會議員擔任，但在正式修改黨章確立「分家」之前，民主黨將於12月迎來領導層改選。有消息指，為確保現任立會議員屆時不會參選黨主席，以防止有人推倒遊戲規則突擊參選，令黨政分家胎死腹中，民主黨緊急於下月初召開特別會員大會，率先就黨政分家動議作表決，名正言順堵截議員參選主席的可能性，為非立法會議員出任黨主席「舖路」，令黨政分家得以真正落實。

現年32歲的南區區議員羅健熙，於2012年以28歲之齡當選民主黨史上最年輕的副主席至今，他坦言，明白公眾對民主黨更換領導層有一定期望，而根據他過去處理黨務的表現、以及與黨友合作的經驗，他認為自己或可勝任主席一職，「算是（新人中）可以承擔的人，相信對黨有益處」。羅續指，他倘當選，將著手研究如何為民主黨注入新血、培養接班人，並發掘更有系統的籌款方式，以延續民主黨的可持續發展。

不過，另一方面，羅健熙亦擔心，由於他目前仍不排除自己4年後可能參選立法會，而基於黨政分家的大原則下，「主席」要專心處理黨務，意即較少涉獵政務，屆時或會不利其競逐立會議席的部署，「有人話到時可以帶職參選立法會，選完先算，但我始終覺得唔係咁好，因為到時黨主席就唔係處於一個適合參選立法會嘅位置。」

換言之，由羅健熙有份力推的黨政分家，反而令他陷入「黨政二揀一」的兩難局面，甚至面對要賭上政治前途的一大抉擇。民主黨在下屆立法會選舉中，或會再安排二至三名新丁「接班」，屆時將是羅健熙晉身議會的最佳時機；然而，他一旦當選黨主席並連任至2020年年底，屆時倘若帶職參選立會並當選，將有違他有份訂立的黨政分家教條，因此，一旦他決定出選黨主席，即意味4年後出戰立會的機會相當渺茫。

儘管如此，有民主黨中人認為，呼聲最高的羅健熙應該「去馬」，並期望他帶領民主黨逐步落實黨政分家，以逆轉過去一直由立法會黨團主導且凌駕中央黨部，導致黨內資源嚴重傾斜、黨權過度集中於黨團、以及缺乏長遠黨務規劃的情況。

外界除關注羅健熙的當選可能為老牌的民主黨注入年輕新形象之外，亦留意他領導下實踐黨政分家的民主黨會否調整理性溝通、溫和抗爭的路線。柴文瀚認為，黨政分家會令民主黨的抗爭理念及政綱更加清晰，因為屆時黨權將回歸中央黨部，由新一屆領導層決定，而領導黨團的「黨魁」亦將是中委會的必然成員。

事實上，羅健熙被形容是「最溫和的乳鴿」，去年曾經支持並有份出席民主黨與港澳辦副主任馮巍會面，而他今年主責為民主黨撰寫《本土論述決議文》時，更表明「一國兩制」是香港最大的保障，又指從法理及國際關係而言，香港均是中華人民共和國的一部分，故會推進與中央溝通，並且反對港獨；據了解，決議文將於未來兩個月內對外公佈，當中有相當篇幅總結民主回歸的前世今生，藉此重申民主黨對「一國兩制」及《基本法》的認同。

即是說，羅健熙當選主席後，民主黨或會更明確與港獨切割，而該黨與中央的溝通，亦可能漸趨頻密，這或深深影響着民主黨的未來政治路線。

羅健熙小資料：
32歲
全職區議員（南區利東二）
與尹兆堅同為民主黨副主席
學歷： 香港大學社會工作學士

《香港01》將一連幾日刊登「政黨換班系列」，剖析各黨派領導層換班情況，前瞻各黨派發展前景及改變。