無國界記者新聞自由指數2020 香港排80創新低 中國續排倒數第四
去年6月起反修例事件衍生連串示威衝突,不少記者反映於示威現場中被阻撓採訪。無國界記者組織(RSF)發布2020年世界新聞自由指數,香港排第80名,較去年下跌七位,被歸類為第三級「問題明顯」(noticeable problem)。無國界記者組織解釋,排名下跌原因是記者在支持民主示威中被對待的方式。
而中國內地則與去年一樣排第177名,為倒數第四,屬狀況「非常嚴重」的級別,組織批評,內地廣泛地審查有關當地新冠肺炎爆發情況的報道。
香港排名跌七位 因記者在示威中遭受對待而導致
無國界記者組織評估180個國家或地區的記者狀況,定出世界新聞自由指數和排名。
本港今年排第80名,較去年下跌七位,是史上排名最低,也是過去一年亞洲跌幅最大的地方,遠比2002年排第18位低得多。香港的新聞自由指數評分為30.01,亦比去年29.65繼續惡化,與馬爾代夫、馬耳他分數相近。無國界記者指,香港排名下跌,是因為記者在去年示威中遭受的對待而導致(its treatment of journalists during pro-democracy demonstrations)。
去年反修例事件期間,無國界記者組織曾發聲明,呼籲香港執法人員尊重新聞自由並停止攻擊記者,敦促港府調查並確保事件不再發生。組織亦曾去信特首林鄭月娥,表達對媒體記者在香港受到的暴力和整體氛圍,感到極度關切與擔憂,並促林鄭月娥確保新聞自由,協助記者的工作。
中國圖建「傳媒新秩序」 疫情見極度控制資訊負面影響
中國內地今年排第177名,是倒數第四,與去年排名一樣,無國界記者組織形容中國內地試圖建立「世界傳媒新秩序」(new world media order),維持對資訊的極度控制,而負面影響在今次疫情中可見到。
報告指,中國當局不斷提升嚴密控管資訊的系統,打壓異議記者和部落客。當局在2020年2月拘捕至少三名公民記者,藉此隱匿冠狀病毒危機,目前約100名記者遭到拘禁。
無國界記者報告中提到,有國家或地區打壓傳媒報道疫情,亦與其排名有關。無國界記者組織舉例指,中國及伊朗均對疫情爆發報道有廣泛審查(censored their major coronavirus outbreaks extensively),而兩個國家的排名分別為第177及第173名。
朝鮮(北韓)則排最後第180位,是倒數第一。倒數最差的五個國家或地區,依次為朝鮮、土庫曼斯坦、厄立特里亞、中國、吉布提(Djibouti)。
台灣傳媒走向兩極 追求重口味
排名前五位,依次為挪威、芬蘭、丹麥、瑞典和荷蘭,與去年前五位的國家相同,只是丹麥從第五推前至第三。
亞洲排名最高的韓國(南韓),排42位,台灣排43位,均為「狀況滿意」級別;日本排66位,與香港一樣是「問題明顯」級別;而排名並無計算澳門。
無國界記者報告提及台灣,排名比去年下跌一位,亦指台灣的傳媒以利潤掛帥,令傳媒走向兩極,追求重口味。
新加坡奧威爾式法律 絕對控制傳媒
新加坡則維持在尾段,今年排158位,跌入「非常嚴重」級別。報告指,新加坡政府一向擅長掌握對新聞和資訊的絕對控制權,在通過看似用來打擊「假新聞」的「奧威爾式」法律後,一年就下跌了7個名次。
▼2020年世界新聞自由指數排名▼
特朗普詆毀傳媒 仇視記者
法國、英國分別排第34及35位,美國排名第45位,比去年上升三位,都屬於「狀況滿意」級別。不過無國界記者的報告指,美國對傳媒有敵意,民選總統特朗普,繼續詆毀傳媒,鼓勵仇視記者。
無國界記者新聞自由指數2020(部份)
排名 | 國家或地區 | 狀況 |
1 | 挪威 | 狀況良好 |
2 | 芬蘭 | 狀況良好 |
3 | 丹麥 | 狀況良好 |
11 | 德國 | 狀況良好 |
16 | 加拿大 | 狀況良好 |
26 | 澳洲 | 狀況滿意 |
35 | 英國 | 狀況滿意 |
42 | 韓國(南韓) | 狀況滿意 |
43 | 台灣 | 狀況滿意 |
45 | 美國 | 狀況滿意 |
66 | 日本 | 問題明顯 |
80 | 香港 | 問題明顯 |
158 | 新加坡 | 非常嚴重 |
177 | 中國 | 非常嚴重 |
178 | 厄立特里亞 | 非常嚴重 |
179 | 土庫曼斯坦 | 非常嚴重 |
180 | 朝鮮(北韓) | 非常嚴重 |
資料來源:無國界記者
新聞界面臨五大危機
無國界記者的報告,特別提及新聞界面臨的五大危機:地緣政治、科技、民主、信任和經濟危機。
地緣政治方面,獨裁專制的政權,用緊所有手段去打壓資訊自由、多元主義和獨立新聞採訪,強加一套他們的觀點。
科技上,隨着數碼化和全球化,新聞與謠言、廣告和宣傳機器直接競爭。
民主化危機,亦反映在過去兩年的新聞自由指數上,政治領袖公開批評傳媒、仇視記者,令記者面對前所未有的恐懼。
傳媒亦面對信任危機,不可信賴和偏頗的資訊,令民眾增加對記者的仇視。
最後是經濟危機,傳媒數碼化轉型過程中,面對收入下降和成本增加,傳媒機構要減省成本、對記者裁員。過去十年美國減少一半傳媒行業職位。經濟危機,亦加強傳媒資本的集中,當中的利益衝突,威脅獨立編採和記者多元報道。
無國界記者的報告,特別分析亞太區新聞自由的狀況,以第26名的澳洲為例子,指「新聞自由在任何國家都可能面臨危險」。澳洲過去一直被稱作地區模範生,但在聯邦警察突襲一名記者的住家和國家廣播公司的總部後,下跌五次。這些突襲行動創下先例,嚴重威脅調查報道和消息來源的保密性。此事也引起澳洲民眾關注,發現原來該國憲法完全不保障人民告知資訊及得知資訊的權利。
亞洲已是全球違反新聞自由程度最嚴重的地區,威權制度形成新聞自由在地緣政治上的挑戰,伴隨而來的還有增溫的「民族民粹主義」,不但對帶批判性質的新聞報道零容忍,還將其視為「反政府」,甚至上綱為「反民族」。
報告指,有些人特別厭惡「獨立新聞」概念,網路是資訊戰的主戰場。記者在遭受肢體暴力攻擊之前還有當下,通常還得同時面對網軍和點擊農場的網路威脅。亞洲的數碼兵團靠網路上的假消息和仇恨言論壯大,帶頭發動肆無忌憚的民族民粹主義。
對於本港新聞自由排名創新低,香港記者協會主席楊健興認為跌幅明顯,但直言「算跌得少」。他指由去年6月反修例事件以來,本港記者被警員阻撓、暴力對待情況前所未有,甚至記者人身安全亦受威脅,直接影響到記者採訪。國際社會對此「觀感好差」,故排名下跌「唔出奇」。
楊續稱,新聞自由排名下跌反映本港大氣候,因近年中央政府對香港政策逐步收緊,加上「佔中」、反修例事件等,整個香港的自由亦減少,當中新聞自由亦是其中一環。