【01拆局】政府泛民曾鈺成三方角力 版權條例陷僵局

撰文:張家灝 陳嘉洛
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(01美術組)

立法會審議版權條例陷入拉布泥沼,條例本屬商務及經濟發展局局長蘇錦樑負責,但由於蘇錦樑長期未能主持大局,逼使政務司司長林鄭月娥再次擔當「奶媽」角色,負責帶領政府與泛民及立法會主席曾鈺成周旋。自言對版權條例「唔清楚」的林鄭月娥,今午更往立法會與主席曾鈺成會面半小時,討論拉布問題。最後林鄭更搬出「臨時撥款」作擋箭牌,希望逼使泛民讓步。不過泛民未有半點讓步,反指政府可隨時暫停審議版權條例,讓路予臨時撥款。而曾鈺成不但未有為政府背書,甚至稱版權條例具爭議性,定下死線是不設實際。政府、泛民及曾鈺成三路人馬同時過招,到底鹿死誰手預料要到3月底,臨時撥款通過死線前才正式揭盅。

 

面對立法會未來兩個月只得4次會期,林鄭仍不減近日「好打得」氣勢,除狠批泛民「有權用盡」外,又突然向立法會曾鈺成及泛民連環出招施壓。林鄭強調,若3月31日前未能三讀通過版權條例,將連累「臨時撥款決議案」不能趕及3月31日的死線前通過,屆時政府部門缺乏經費,運作大受影響。林鄭將臨時撥款決議案與版權條例綑綁,明顯希望以此迫使泛民放棄拉布,甚至將政府面臨財政懸崖的責任推向泛民。

 

即使建制派在補選勝出,仍須曾鈺成辭去主席一職投票,建制派在地區直選才有過半數優勢。(資料圖片)

曾鈺成「提醒」林鄭 政府可隨時抽調議程

不過,似乎泛民及立法會主席曾鈺成亦無動於衷。曾鈺成今日會見記者時便透露一二。他指即使立法會在三月初仍然審議版權條例中,政府有權要求立法會先行處理臨時撥款決議案,認為公眾不需要過分憂慮。換言之,能否趕及在3月31日前通過臨時撥款,主導權在政府手上,而非泛民陣營、更非立法會。若林鄭以臨時撥款作擋箭牌,希望將所有責任推至泛民身上。那麼曾鈺成的言論,便是把責任再次推回政府手中。

 

即使預算案後會否加開會議,曾鈺成與林鄭也現分歧。林鄭今日見記者時特別強調,政府沒有要求「加會」,但卻一口氣羅列多個開會日子,包括於2月24日財政預算案公布後,繼續審議版權條例,之後兩日(25日及26日)亦繼續開會,彷似開會已成事實。 豈料事隔3小時,曾鈺成卻有另一說法,指現正諮詢議員24日下午、25日上午是否願意加開會議,更無提及26日是否開會,與林鄭的「開會時間表」明顯不同。

陳偉業批政府製造財政懸崖假象

拉布三子之一的人民力量陳偉業,亦反駁政府論點。陳偉業稱政府其實可引用《議事規則》第18條及第91條提出動議,暫停審議版權條例,先審議臨時撥款,通過後才恢復辯論版權條例。他批評林鄭的說法誤導,意圖製造泛民拉布導致政府面臨財政懸崖的假象,「佢30幾萬一個月,或者佢唔識議事規則。」

 

另一人力議員陳志全亦指,知道有人擔心若繼續拉布,屆時臨時撥款能否通過。他引述曾鈺成說,政府可以提出動議,先做預算案的臨時撥款,如果到時政府不做,責任在於政府。有泛民中人分析,今年是選舉年,倘泛民把臨時撥款「拉死」,市民可能把財政懸崖責任「入晒泛民數」,故泛民無意阻撓臨時撥款通過,以免得失選民。