【禁電子煙】立法會首討論修例法案　議員：禁「未來煙」做法極權

食物及衞生局上月刊憲，建議修例全面禁止電子煙和加熱煙等「另類吸煙產品」，禁止範圍包括入口、製造、售賣、推廣，以及為某些目的分發及管有，一旦違例，最高可被判罰款5萬元及監禁6個月。不過，條例草案規管範圍並不涵蓋自用、吸食。
立法會法案委員會會議上有議員質疑政府只禁止電子煙、加熱煙，而不禁止對健康影響更大的傳統煙，是不符合邏輯，並批評政府理據薄弱，一方面提出根據外國研究而認為電子煙、加熱煙對健康有害，但一方面也不斷重申有關的研究有限。
另有議員炮轟政府做法極權，修例不止禁絕電子煙、加熱煙等產品，同時亦禁絕「未來煙」，即未來有可能出現的任何另類煙草產品，屬於「惡法」。

立法會成立《2019年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》委員會討論修例，今天舉行首次會議，由工聯會郭偉强擔任主席，民建聯葛珮帆擔任副主席。

人民力量議員陳志全批評，修訂後的條例其實不單禁絕電子煙、加熱煙等產品，同時會禁絕未來有可能出現的任何另類煙草產品，做法極權，「這樣傳統煙就可以長賣長有，但未來如果有人研發到傷害更少的煙，都無空間，都會禁絕！」他批評政府做法是站在道德高地，但修例屬於「惡法」，質疑未來外國如出現對健康影響較低的產品時，學術機構如想進口到本港研究，亦不會有空間。

陳志全並斥政府建議修例的理據薄弱、自相矛盾，他認同另類吸煙產品對健康產品有影響，但強調現時根本未有足夠證據顯示這些產品更為有害。他要求政府交代立場由最初提出全面禁止；其後改為以抽稅等方式規管；再突然改為建議全禁的理據何在，是因民意大轉變，抑或科學上的轉變。

衞生署：如研發到傷害較小吸煙產品　可透過藥劑條例在港註冊

食物及衞生局副秘書長(衞生)阮慧賢解釋，政府在2015年提出全面禁止，主要針對電子煙，後因明白到條例難以在立法會通過，但想盡快作出規管，故於2018年6月提出規管，不過又因反嚮太大，加上外國相關的研究日多，世衞亦建議可全禁加熱煙，基於考慮各項因素後，而作出有關決定。她重申，傳統捲煙有一定歷史，政府有意令吸煙率下調到7.8%，但現時若全禁則太難。而衞生署控煙酒辦公室控煙酒辦公室主管封螢醫生稱，如日後外國研發到傷害較小的吸煙產品，可透過《藥劑業及毒藥條例》在本港註冊。

黃碧雲質疑只禁加熱煙　邏輯何在

民主黨議員黃碧雲就提出應把加熱煙分開處理，她認為加熱煙與傳統煙一樣，同是煙草產品，而且加熱煙的焦油、尼古丁等成分較少，質疑政府不禁止有害物質成分更高的捲煙，而禁加熱煙，邏輯何在。她提出，政府現時既然有就捲煙成分訂立標準，亦可對加熱煙成分訂出標準。

封螢醫生強調，即使加熱煙的焦油、尼古丁等含量較少，並不代表其對健康的影響程度較低，「(煙民)有機會食多點、大力點，並無減少攝取。」黃碧雲回應指，這代表應加強教育市民，而非禁絕。

邵家輝：你敢惹吸傳統煙的人？好明顯是搵人祭旗

自由黨議員邵家輝提出同樣質疑，指出加熱煙與電子煙不同，政府一併禁絕是「混淆視聽」。他並質疑，局方指曾做相關研究，但就從未公開予議員，要求政府交代是哪項研究指出加熱煙比傳統煙傷害更大，他怒斥局方的理據並非基於研究實證，「你講到咁大聲，話為健康好，你敢惹吸傳統煙的人？好明顯是交功課、攞民意，搵人祭旗？」

區諾軒指出，外國亦有研究指出另類吸煙產品不見得會令煙民增加，質疑局方是否只選擇對自己有利的研究。而自由黨的張宇人也反問，咖啡、茶、鹽等是否都「有問題」，質疑為何針對另類吸煙產品，又批評局方既在解釋理據時說根據某研究，但同時又指現時研究仍有限，是自相矛盾。

阮慧賢承認，現時局方非以電子煙、加熱煙與傳統煙作比較，而是用吸食加熱煙與不吸食作比較。封螢稱，加熱煙含有害物質，但因產品推出不久，其對健康的影響、與傳統煙的比較等，就未有整全的研究，不過強調外國有研究指出，不認同加熱煙傷害較少的說法。

旅遊界議員姚思榮建議旅客可放行　准吸電子煙

旅遊界議員姚思榮及工程界的盧偉國就擔心政策對旅客的影響，盧偉國表示，條例尺度未定，對旅客而言十分危險，並指如有旅客以電子煙等作戒煙工具，來港後卻不能吸食，是否在港期間需重新吸食傳統煙，造成反效果。阮慧賢回應指，香港也有有效的戒煙方法，如戒煙藥、戒煙貼等。

姚思榮就稱，政府現時鼓勵大灣區內應有更多互動，但在部分地區又無禁止電子煙等，對旅客造成不便，他建議，在合理範圍內容許旅客帶入境，設彈性處理，「可以睇證件，旅客就可以，居民就不可以。看看來港次數定在某些範圍，就屬旅客。」阮慧賢稱，政府擔心如寬免旅客，會有相關器具流出市面。

葛珮帆支持政府修例

葛珮帆就支持政府修例，她指，不少青年認為電子煙等非傳統煙，有多種味道選擇，吸引力很大，「佢哋覺得唔試過唔得。」而煙商廣告、包裝亦針對青年市場，她認為，產品會影響青年健康，當成為潮流後難以阻擋，故支持方案。不過她關注禁賣不禁食會令黑市市場猖獗，又認為需小心處理旅客問題。

有關法案委員會主席郭偉强提出將舉行公聽會，而邵家輝就要求政府作公眾諮詢，不過，阮慧賢就稱，由2015年至今已收集到不同的公眾意見，「(正反)雙方的意見都已聽到，民意是清楚的，希望早日可以實施，所以(現時仍)聚焦在草案本身。」

另外，香港電子煙協會今天（18日）在立法會外請願，提出全禁電子煙會助長黑市，亦迫使煙民「鋌而走險犯罪」以使用較傳統煙少傷害的產品，並認為煙民已了解吸煙的危害，繼續吸食是自由選擇，不應被人剝削這種權利。協會指出，政府應公平對待持份者，聽取業界意見，甚至舉辦公眾諮詢，應加強規管教育，而非全面禁止。