【土地大辯論】農業界反「分餅仔」開發農地　批違背新農業政策

為期五個月的土地大辯論將於本月底結束，其中一個供應選項「利用私人新界農地儲備」，惹來極大爭議。農業界發起聯署，反對土地供應專責小組採用「分餅仔」方法，先動用未有政策保護的農地達成覓地工作，餘下的才劃作農業優先區，與早年提出新農業政策相違背。有團體質疑，政府現在是「執舊石頭揼落自己度」，擔心方案一旦被接納，只會令地主加快逼走農夫，非法傾倒泥頭破壞農地等，令棕地不受地擴散。

透過公私營合作模式發展新界私人農地的土地選項，近月備受爭議。農業界發起聯署反對肆意開發農地，自8月底起已收到包括90個農場及農業團體和393位關注農業發展的團體及個人聯署。

農業優先區一拖再拖  業界擔心優質農地被建屋

過去多份施政報告均有提及研究設立農業優先區，物色較大面積的優質農地，並制定政策和措施，促使荒置農地恢復農業用途。發展局長黃偉綸在今年6月書面回覆立法會議員質詢時表示，研究預計可於今年下半年開展。

大辯論將住屋與農地對立

農業界預料，需花上幾年時間才完成報告，質疑政府欲放棄新農業政策目標，採用「分餅仔」方法，先動用未有政策保護的農地達成覓地工作，餘下的才劃作農業優先區。香港有機生活發展基金主席林志光認為，土地大辯論把「住屋」及「農地」形成假對立，質疑政府在農業優先區未落成前提早把農地釋放，只是加快發展商把囤積農地加速發展，損失優質農地。他認為，政府當年有心推動新農業政策，現在是「執舊石頭揼落自己度」，希望政府加快研究，趕在專責小組提交研究報告前完成。

農地復耕平均輪候5年

農業團體指出，截至去年底，農地復耕計劃的約有300人申請，平均輪候5年，這是因為全港尚餘約4400公頃農地，除了當中約700公頃屬常耕農地，大部分被地產商及地主囤積荒廢，靜候發展機會，惟專責小組建議以公私合營方式開發農地，以公帑協助發展商解決基建設施，讓農地更輕易完成改劃，變相為發展商掃除發現限制，嚴重向發展商傾斜。農業界認為，如政府採納，會造成誘因給地主加速逼遣農夫，非法傾倒泥頭破壞農地，讓棕地不受控地擴散，嚴重影響農區及鄉郊規劃。

香港有機生活社社長黃如榮指出，當農民得知農地被納入土地選項也感到愕然，擔心優質農地被棕地化，上述數據也反映並非「有田無人耕」，近年也有不少市民報讀農業培訓課程，有意投身農業。

綠田園基金總幹事劉婉儀也補充指，本港約98%蔬菜均從外地入口，供應量及菜價容易受外來因素影響，影響最大的是弱勢社群。她認為，若政府鼓勵全面復耕，本地蔬菜自給率可由不足2%，提升至接近3成。

農業界作出聯合聲明，要求政府必須設立農地保育政策、促進農地復耕、重新規劃棕地，以及盡快採納其他土地發展替代方案取代農地建屋。