【高鐵通車】預測客流減三成 田北辰:觀感差但納稅人反而有著數

撰文:鄺曉斌 陳晶琦
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運輸及房屋局、港鐵今日(23日)公布,廣深港高鐵香港段將於9月23日通車,西九龍站直達的內地高鐵站點由18個增加至44個,短途往深圳北的二等座票價約86港元,往廣州南的二等座票價約247港元。
然而,根據當局最新高鐵乘客量預測,預計2018年平均每日有80,100乘客人次,比2017年預測的109,200人,減少近三成。公民黨立法會議員陳淑莊認為,政府及港鐵是嚴重估算錯誤,促請負責官員必須解釋相關落差。
然而,立法會鐵路事宜委員會主席田北辰則認為,預測客流驟降的觀感確實很差,但降低數字後,當實際乘客量與預計乘客量相差15%或以上時,政府全資擁有的九鐵公司將可攤分70%收益,變相對政府及納稅人有著數,關鍵是高鐵的「乘客量上下調節機制」。

2031年每天客量料增至12.93萬人次

根據政府今日(23日)公布的數據,預測2018年平均每日高鐵乘客量為8.01萬人次,比2017年的10.92萬人次大跌26.6%,即減少2.91萬人次。惟政府對未來的預測依然樂觀,預計到2021年,平均每日乘客量將增至9.5萬人次,2031年則會增至12.93萬人次。

中大政治及行政學系高級講師蔡子強直言,長途高鐵的吸引力低,對高鐵的客流量感到不樂觀。公民黨立法會議員陳淑莊批評,政府及港鐵是嚴重估算錯誤,擔心將來會出現入不敷支的情況,促請負責官員必須解釋相關落差。

廣深港高鐵乘客量預測。(運房局文件)

根據高鐵服務經營權補充協議中的「乘客量上下調節機制」,港鐵公司及政府全資擁有的九鐵公司,將設立公平和對稱架構,攤分實際乘客量與預期有偏差時所帶來的收益或風險。

然而,客流量預測下降,可能另有玄機。前九鐵主席、立法會鐵路事宜委員會主席田北辰則認為,政府預測客流驟降的觀感確實很差,但降低數字後,當實際乘客量與預計乘客量相差15%或以上時,根據「乘客量上下調節機制」,政府全資擁有的九鐵公司將可攤分70%收益,變相對政府及納稅人有著數。

根據相關機制,當乘客量大幅超出預期時,政府全資擁有的九鐵便能攤分更多利潤;相反,若乘客量大幅低於預期時,政府亦能從中減輕相關損失。

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