【高鐵通車】爭議橫跨10多年　由菜園村至超支　４大問題仍未解決

政府昨日（23日）公布與港鐵簽署營運協議，意味着爭議超過10年的廣深港高鐵香港段，真正踏入開通前的最後階段。
高鐵的概念最早在2000年出現，政府於2008年刊憲並計劃清拆菜園村，隨即於社會掀起軒然大波，一連串的反高鐵運動應運而生，但卻無阻立法會通過669億元的撥款；不過，2014年港鐵宣布工程延誤9個月，翌年港鐵承認造價飆升至853億元，並延至今年第3季通車，其後港鐵與政府達成844億元封頂協議，向立法會申請196億元撥款。
直至高鐵香港段於今年4月1日起開始試營運。惟試營運期間，先後發生多宗事故，包括車輪「出軌」、米埔段滲水影響信號系統一度暫停試車，以及多個隧道段出現滲水情況，惟港鐵一直指工程難以百分百防水，所有輕微滲水皆屬可容許出現情況。即使高鐵開通在即，但至少仍有4大問題，仍未有答案。

高鐵將於下月通車，這條建造年期逾10年，造價853億元的鐵路究竟一路以來惹起多少風波呢？高鐵最早出現在2000年，當年的《鐵路發展策略2000》首次提出連接市區邊境的「區域快線」；翌年時任特首董建華即在其施政報告指要建造「連接港、深、廣的快速鐵路」。

清拆菜園村　一石激起千重浪

2008年當時的行會批准港鐵就高鐵進行規劃和設計，同年11月政府刊憲並計劃清拆菜園村；一個決定激起千重浪，菜園村村民組成關注組堅持「不遷不拆」，不少80後青年亦舉行一連串的反高鐵運動，引發警民衝突，但立法會在2010年通過669億元撥款，高鐵正式拍板動工。

不過，2014年的一場「黑雨」導致洪水湧入工地管道，更浸壞了隧道鑽挖機「樊梨花」，港鐵及後宣布工程因而最少延誤9個月，亦首次承認工程未能如期2015年完工；政府隨即成立獨立專家小組展開全面調查，爆出更多導至工程嚴重延誤的醜聞，時任行政總裁韋達誠及時任工程總監周大滄被批判斷力欠佳，最後韋達誠被提前解約，周大滄則提早退休；前主席錢果豐則在事後向董事局致歉，其後未獲續約，由馬時亨接任港鐵主席。

造價升至逾八百億元　工程超支爆爭議

2015年6月，港鐵承認造價將上升至853億元，通車亦會延至2018年第3季；同年11月，港鐵與政府達成844億元封頂協議，並會向股東派發特別股息，以爭取向立法會申請196億元超支撥款；不過，撥款的過程亦極具爭議，本應先由工務小組審議的追加撥款，不過尚未表決，政府決定把申請直接提交財委會。

在財委會審議期間，議員提交了逾1260項臨時議案，惟遭大幅裁減至最多75項，最後財委會副主席陳鑑林突襲「剪布」，以不記名方式表決，高鐵兩項涉及共196億元的追加撥款申請獲批。

雖然追加撥款獲通，高鐵工程亦得以繼續。自今年4月1日起，高鐵開始試營運，惟試營運期間先後發生多宗事故。首先在高鐵試營運踏入第3日，有一架停泊於石崗停放處的列車，由於有部分用以承托的工字鐵有輕微變形，導致列車尾卡有4個車輪「出軌」，一度暫停試車逾10多日。同月，西九站地下一層售票大堂附近的假天花亦有水滲出，經調查後發現雨水是經電線穿牆孔連接的電線槽，流入車站。

多段隧道滲水　行車安全惹憂慮

今年5月直至現在，高鐵先後被發現米埔段隧道出現滲水，導致路軌附近的信號系統出現不穩定，列車試行亦一度暫停逾一小時；西九站總站多個樓層、車站部分地方以及連接隧道皆有滲水；立法會議員譚文豪更指出，有工程人士透露，高鐵隧道幾乎全段都有嚴重滲水，包括城門至大連排段、西九龍總站、石崗隧道及米埔隧道，甚至有隧道出現小鐘乳石和「水浸電箱」的嚴重情況，而且石崗隧道段有地下水滲漏，亦導致負責固定高壓電纜的鋼架出現生銹情況，惟港鐵對於不同隧道段或月台出現滲水情況，皆表示在工程角度，難以達致百分百防水，滲水情況亦是可容許出現的情況。

雖然高鐵仍有不少地方待「執漏」，未阻港府昨日（23日）傍晚公布，高鐵香港段將於下月23日正式通車，直達站點亦加至44個。不過，記者會卻同樣帶來多個問號，無論政府或港鐵都未有解答：

1.高鐵何時能回本？

造價高達844億元的高鐵是本港最昂貴的基建之一，以往亦曾經試過申請追加撥款；政府早年曾預計需要8至10年回本，但在內部回報率估算，由6%降至4%，現再跌至2%，預計乘客量又再下降的情況下，究竟844億元這個錢坑，何時可以填回？

運房局發言人並沒有正面回答需要多少年，僅稱高鐵是政府投資的基建項目，回本並不是首要的考量。

2.內地需付的口岸租金是多少？

港府早前宣布，會將西九龍總站約10.5萬平方米的樓面面積，租予內地政府，以設立內地口岸區，區內亦會全面執行內地法律。由於西九此位處市中心，租金理論上是相當可觀，但究竟是多少呢？

運房局局長陳帆在記者會上指：「遲啲、遲啲答」，運房局發言人則表示，仍未有相關的資料，故未能回答。

3.一地兩檢何時正式刊憲？

高鐵下月23日正式開通，由於西九龍總站是全面執行內地法律，所以政府需正式刊憲公布實行一地兩檢。

不過，距離開通只剩一個月的時間，政府卻仍未刊憲，陳帆在記者會上亦被問到龍問題，他同樣以「遲啲、遲啲答」回應。

4.港人何時可以買車票？

內地高鐵的車票一向「搶手」，不少港人都擔心香港段開通後，會遇上買票難；而且內地負責售賣車票的「1230網」網，一般會提前28日售票，是否意味着不能在網上買票的市民，根本買不到高鐵車票呢？

港鐵發言人表示，細節仍在商討中，會稍後才公布；不過，發言人強調，內地一方會有預留某個限額的車票給港人購買，而「1230」亦會配合港人能購買的時間才開賣，發言人又提到，未必是28日前就會售票，有可能是再遲一點。