中學生買酒無障礙　「放蛇」證守則零效用　新例11月底生效堪憂

今年11月底起，任何人不准以零售、郵購或網購形式向未成年者售酒。距離新法例（俗稱「賣酒18禁」）實施，尚有4個月便實施，《香港01》為了解零售業界是否有足夠警覺拒向未成年人士賣酒，安排兩名不足18歲的男學生，穿便服到六間便利店或超市「放蛇」，結果二人毫無障礙便可買酒。有區議員指，實測顯示零售業一直靠自我規管，前線員工普遍對「未夠秤」人士買酒缺乏警覺性，令人懷疑業界是否準備好執行新「禁酒令」，議員又擔心新例有漏洞，未成年人士仍可從網店或超市自助付款區買酒。目前，本港法例訂明，酒吧、餐廳等領有酒牌的場所，不准18歲以下人士飲用令人醺醉的酒類。售賣酒類的商店、零售或便利店，以及超級市場等未領酒牌場所，則未被禁止向未成年人士售酒。

守則乏約束性　只靠商舖自律

過去，本港只靠零售業自律，限制售酒予未成年人士，由香港零售管理協會提出的同業守則，第5條列明「會員公司不得將受法例限制的商品售給年齡在18歲或以下的青少年，包括酒。」不過，守則並無約束性。

為堵塞18歲以下青少年買酒漏洞，食物及衞生局去年6月修訂《應課稅品（酒類）規例》條例，建議禁止便利店、超級市場，以及郵購、網購的網店，向未成年者出售或供應酒精類飲品，草案於今年2月獲立法會通過。

衞生署最新回覆《香港01》時指，該法例將於今年11月30日起實施，屆時零售店（包括便利店、超級市場、酒舖等）不可售賣或供應令人醺醉的酒類予18歲以下人士，並須以中英文展示通知，以及全面禁止以銷售機售賣酒類飲品。新法例內「令人醺醉的酒類」定義，是含乙醇多於1.2%並適合或擬作為飲品飲用的酒類 。

距離新法例實施尚餘4個月，零售業是否準備好執行呢？《香港01》與一直關注青少年飲酒問題的沙田區議員龐愛蘭合作，邀請16歲男學生楊尚智（Sirius）和盧俊璈（Jorge）「放蛇」測試。二人於7月25日下午，分別到沙田區內6間不同便利店及超級市場，包括惠康、百佳、佳宝食品超級市場、OK便利店，7-ELEVEN和VanGO便利店，試買罐裝啤酒。

現場所見，惠康酒類區的每層貨架上，均貼上中英文黃色告示：「未滿18歲之顧客，不可購買酒精飲品。」而7-ELEVEN、VanGO便利店存放啤酒的雪櫃，均貼有中英文寫上的禁售酒告示，不過，百佳、佳宝及OK便利店則未見類似告示。零售管理協會會員名冊顯示，7-ELEVEN、OK便利店、百佳超級市場及惠康均為會員。

學生「放蛇」買酒　百分百成功率

測試顯示，二人單獨取啤酒到收銀處付款，店舖職員全程沒有查詢顧客年齡，亦無要求出示身份證，購買啤酒過程十分順利。其中百佳超市設有自助結帳區，提供六部自助收銀機，收銀機旁僅得一名職員在場協助，Sirius拿取四罐啤酒後，於自助收銀機用八達通付款，順利離開。

龐愛蘭在過去3年持續調查區內未成年人士購買酒精飲品情況。對於今次買酒成功率增至百分之百，龐愛蘭認為不能接受：「（禁酒）新例將推行，但事前似乎宣傳不多，行內不知何時開始（執行），亦未提早為職員作培訓。」她續指，儘管業界有同業守則，部分店舖內亦貼出警告，惟酒精類飲品仍是公開擺放，前線職員拒售酒予未成年者的意識較低，守則形同虛設。

她又擔憂，賣酒途徑若轉到樓上，住宅將成為未成年人士飲酒、食煙、吸毒的「溫床」：「我會覺得有搜查令好過沒有，衞生督察也是有線索、合理懷疑才申請上樓蒐證，是有助避免情況惡化。」

百佳回覆查詢指，內部指引訂明不會售賣酒類飲品予18歲以下人士，並於店內當眼位置張貼告示提醒顧客，及按新法例要求更新內部程序，為員工提供培訓。惠康則表示，超市設有既定指引，並會密切留意條例的實施進程，適時加強內部培訓及提供清晰指引。

佳宝稱，有內部指引及定期向員工作出相應培訓及法例更新。7-ELEVEN回覆指，有內部指引拒絕向未成年出售酒精飲品，會遵守相關法例，更新各店舖內當眼處貼出的告示。OK便利店也有回覆，指店舖已執行拒絕售賣酒精飲品予未成年的政策，並就懷疑個案，提示購買酒類的消費者。VanGO便利店至截稿前未有回覆。

對於「放蛇」結果，零售管理協會未有正面回應，但同意立法監管，並認為參考禁煙做法之下，於店內展示需查核身份證、護照等告示，並於付款系統設立「警告」提示，當貨品掃描顯示屬「受管制酒精飲品」，便提醒職員進行年齡驗證。

至於有建議指買家在網上買酒需出示身份證明，協會擔憂會過度收集個人資料，但認為商家可透過網上表格或電話確認消費者年齡，以履行年齡核實的要求。

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