【土地大辯論．對談】尹兆堅批誇大收地難度　鍾國斌撐公私合營

土地大辯論進行得如火如荼，《香港01》邀請社會不同持分者，就多個備受爭議的土地選項進行對談。有指政府冀取「公私營合作」而捨《收回土地條例》以發展農地，立法會民主黨議員尹兆堅及自由黨黨魁鍾國斌，意見相左的兩人，各自有何理據？
（土地對談系列之二）

土地對談系列之一：【粉嶺高球場．對談】鍾國斌：邊個吹黑哨？ 尹兆堅：唔係黃遠輝

公私營合作發展農地，屬土地大辯論中的短中期選項。當局建議，由政府興建配套基建，吸引發展商釋出土地，並要求其按協議比例發展公私營公屋。社會對公私營合作的爭議，主要來自對「官商勾結」的疑慮。

「老實說你分利潤給他，如果大家在陽光之下，同意了一個利潤比例，七百萬雙眼睛監察著，根本不可能變成官商勾結。」鍾國斌認為，社會不應隨便作出「官商勾結」的指控，而公私營合作亦可採取多種模式，除政府建議外，亦可要求發展商全數興建公營房屋，然後跟政府公開分攤利潤。尹兆堅質疑，當合作盈利比例較少，發展商未必答應，當局若要促成合作，必然提高發展商參建的誘因，故難避免官商勾結之嫌。

公私營合作模式不時為人詬病，以1982年發展天水圍新市鎮為例，當時由長江實業等財團組成的巍城有限公司，與前地政工務司陳乃強簽訂秘密協議，明確限制政府未來20年興建鄰里設施時，不會令發展商在商業上不可行，即不會對其業務構成威脅；該協議直接導致區內缺乏私人競爭，無法產生經濟活力，引申連串民生問題。

房屋問題迫在眉睫，對鍾國斌而言，政府應採取最快及最有效釋出土地的方法。他強調，「每一項土地選項都可以落實，你上月球也行，重點是哪一項最快及最有效」，由於農地的業權集中在地產商手上，「你（政府）跟四大地產商的『阿哥』談比較容易，數個人關上門談便可以......簽份合同便可動工」，故能在短時間內發展房屋。

鍾國斌的說法，與特首林鄭月娥相近，他們均認為，公私營合作模式比《收回土地條例》的成效更佳。林鄭早前出席立法會答問大會，被尹兆堅問及為何不願動用《收回土地條例》收地時，就曾警告隨意引例或會導致耗時耗力的司法覆核；不過，根據《香港01》翻查《憲報》的統計，以及發展局局長回應立法會民主黨議員涂謹申的書面答覆，由1997年7月1日至2017年12月31日，政府曾為154個公共工程及市區重建局項目引用《收回土地條例》，當中有8宗曾被提出司法覆核，惟業權人無一勝訴。

尹兆堅批評，政府刻意誇大動用《條例》的難度。「(土地供應專責小組主席) 黃遠輝說居然對我說，公私營合作就是在收回土地無效的時候用的，我想了整晚，有什麼情況下《收回土地條例》會無效呢?原來是沒有的，這是偽命題。 」他認為，根本不存在收地困難，惟政府經常以《基本法》保障私有產權為籍口，「（明明）每天都是這樣對村民，橫洲你又不這樣說，(對村民) 一點憐憫也沒有。」

在對談中場休息期間，鍾國斌再次笑言自己是「弱者」，但他也表示，各地土地選項並沒有互相排斥，「你可以又填海又收球場又做公私營又綠化帶，甚麼也可以做，如果要做的話。」

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《香港01》就土地大辯論安排多場對談，包括上水鄉事委員會主席侯志強與本土研究社陳劍青對戰「棕地」及「丁權」的解決方法，中原集團主席施永青和港大經濟金融學院助理講師阮穎嫻將討論「公私營合作」，而世界自然基金會香港分會海洋保育副總監李美華和本身是土地供應專責小組成員的港大房地產及建設學講座教授鄒廣榮，則會對論「填海」選項，敬希密切關注。