兩電加電費　環境局被轟5%減幅承諾落空　憂補貼助長市民用電

政府早前與兩電簽訂新一分利潤管制計劃協議，將准許回報率由9.99%下調至8%，環境局局長黃錦星去年曾表示，削減兩電回報率後，假設在其他因素不變下，料明年可帶來超過5%的電費減幅。
但根據兩電今日（3日）提交的未來五年發展計劃，電費不減反增，港府預測中電及港燈的回扣前平均淨電費率，分別每年3.5%及2.8%。另外，中電由今年10月1日起加價2%，港燈明年起加價6.8%。有環團批評，黃錦星減電費5%的承諾落空，又認爲政府向全港住戶發放電費補貼雖有助減輕市民經濟壓力，但擔憂變相向市民提供誘因增加用電量。

環境局局長黃錦星今日在記者會上表示，在新《管制計劃協議》開始生效時准許回報率下降，兩電將會下調其基本電費率，中電減3.7%及港燈減7.1%，但由於自去年四月簽訂協議起油價已上漲近四成，中電平均淨電費率在今年10月1日將上調2%至每度電118.8仙（回扣前）及每度電117.7仙（回扣後）；港燈平均淨電費率（回扣前）將下調5.9％至每度電124.7仙。由於港燈2019年的特殊地租及差餉特別回扣和燃料費特別回扣將大幅減少，料2019年1月1日回扣後淨電費率將是每度電120.1仙，最後明年電費加幅達6.8%。

環團「350香港」聯絡主任古偉牧指出，黃錦星減電費5%的承諾落空，古偉牧批評黃錦星當初是基於客觀條件不變，但他其實早已預視兩電會增加機組投資。

中電總裁蔣東強解釋，國際燃料升幅難控制，過去一年國際油價和煤價分別升四至五成，即使基本電價下調，亦不敵燃料價格升幅。他又指，中電電費調整幅度已考慮2020年的減碳目標，以及增加天然氣發電比例至50%所增加的電價壓力，而中電不願見到電費在2020年後有雙位增幅，因此會努力控制發電成本。

港燈董事總經理尹志田就指，港燈在2017、18年分別提供每度電約20仙的「地租及差餉回扣」及「燃料費特別回扣」，但港燈沒有資源在2019年繼續提供同樣回扣，因此，明年電費下調空間減少至5.9%。

環團憂補貼增加市民用電誘因

至於政府宣布將會向立法會申請87億元公帑，以補貼全港住宅用戶的電費增幅，每戶可獲派3000元。城大能源及環境政策研究所總監鍾兆偉認爲，環境局主動向全港用戶提供電費補貼，預期可抵銷全港約一半住宅用戶這5年期間預計的累積電費升幅，出發點雖是希望緩和市民的經濟壓力，但很大機會助長市民增加用電，形容「這是一個不是非常好的德政」。

鍾兆偉不認爲，當局有關做法是為幫兩電紓緩民怨，反之是政府希望以天然氣發電取代燃煤發電，加快達到2030年的減低碳強度目標，換取潔淨空氣，故認爲政府其實是想幫自己。古偉牧則批評政府是次的補貼只是想大家開心，「唔會鬧得咁勁」，但黃錦星變相「畀個氹自己踩」。

綠色和平項目主任李逸燊也表示，政府向全港住戶發放電費補貼，或會變相向市民提供誘因增加用電量，認爲兩電應保持住宅每月首150至200度的電費不變，確保耗電量少的用戶不受影響，而增加更高階梯的電費，同時推出與節能表現掛勾的補貼計劃；長遠應實施分時段收費，改變市民於高峰時段的用電習慣，既減輕市民電費負擔，同時減少碳排放，顧及環保效果。