【01獨家‧貨櫃組合屋】政府倡用關愛基金建組合屋 涉款3500萬
被視為過渡性房屋項目之一、由社聯推展的組合社會房屋計劃，最終籌建資金來源曝光！據悉，由政府籌劃的關愛基金會承擔有關項目的建築及購置物料費用，涉及款項為3500萬元。當局更希望日後同類項目，亦可由基金支付相關費用，成為政府一項支援社會政策。
政府消息人士向《香港01》表示，以關愛基金支付組合社會房屋計劃的建築費，完全符合基金的宗旨，因關愛基金有作出先行先試、補漏拾遺的功能。
關愛基金副主席陳振彬接受《香港01》查詢時，證實委員會明日(6月1日)將討論有關議題，並且歡迎相關安排，「早啲有多啲房屋，都係好事，可以幫到人」，他主要關注組合屋安全問題。
社聯：歡迎政府建議 項目預計明年中竣工
社聯回應《香港01》記者查詢時表示，歡迎政府建議關愛基金考慮資助深水埗項目購買及興建預製組合屋。社聯認為，組合社會房屋計劃有助改善基層住戶生活質素，符合關愛基金為經濟上有困難的市民提供援助的目的。此外，由民間起動、政府協助和促成，以及商界參與，是能達致官商民合作解決社會問題。
有關深水埗項目的進度，社聯現正物色組合屋供應商及委託建築設計團隊準備結構、汚水渠及機電圖則，可望於今年第4季開始工程，預計2019年中完成。
社聯期望政府能支持民間開展此類過渡性房屋計劃，提供合適的土地及資金，令更多正在輪候公屋的基層市民受惠。
據了解，社聯已向屋宇署入圖則，並初步接觸5間組合屋生產商，預期6月進行招標，亦已物色總承建商負責項目設計、建造及統籌建築採購事宜。
由於該組合屋落成後，將由社聯擁有，興建過程及佔用期間亦需為其購配保險。另社聯將於2019年初，邀請營運機構準備及甄選租戶。
其中2500萬購置組件物料
消息人士稱關愛基金資助項目的款額共3,500萬元，其中約2,500萬元是用作購置預製組件物料，其餘約1,000萬元為建築費。由於預製組件可重用，消息人士表示若只計建築費，有關項目造價確實比相同樓宇的為低。
消息人士又指，政府一直希望拓展組合屋計劃，以增加過渡性房屋供應，因特首林鄭月娥在施政報告，已提出協助非牟利機構研究在閒置土地興建預製組合屋，但資金方面對這些非牟利機構來說，卻屬沉重的財政負擔，必須向外覓取資金支持建屋計劃。而最終敲定動用關愛基金支付有關費用，是經跨部門商討決定的。
需要有資金配合才可落實
消息人士指，運輸及房屋局、發展局連同勞工及福利局，以及相關政府部門和非牟利機構，一直努力跟進及推展有關措施，並且商討執行細節。 據悉，有份參與組合屋研究的房協，內部的意見亦認為除了覓得合適地皮外，亦需要有資金應付有關項目建築支出。
消息人士又透露，關愛基金內有教育、醫療、福利、民政及房屋範圍的項目，這次安排是從硬件上作配合，性質如同關愛基金支援的其他項目。此外，政府對組合屋的成本效益，主要是考慮有關計劃能否為目標受助家庭帶來裨益及其可持續性，這亦和基金目標一致。
周永新：關愛基金變「黃大仙」 偏離本質
社福界權威、港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新則認為，港府將組合屋建築費以基金支付，如同將關愛基金當作「黃大仙」，「每當政府出唔到條數，就搵關愛基金出手。」
他指，早前政府有意以關愛基金之名，向民間派錢4,000元，已是有跡可尋，雖然最終「跪低」擱置，但其實已見基金邁向變質之路。
由於基金資助項目毋須經立法會財委會審議，立法會議員無從監察，他認為長此下去，情況未必健康，因隨時可繞過程序推出非恆常化措施，「之前撥款注資嗰陣，都未知將來會點樣用，但依家啲錢已經批咗，係已出之物，所以都真係任佢用！」
周永新是關愛基金執行委員會及督導委員會首屆委員，過去亦曾擔任扶貧委員會委員。他解釋，關愛基金成立之初，主要是針對「N無人士」及覆蓋綜援制度以外的漏網之魚，亦有入息要求，但由於社聯組合屋初步針對輪候公屋逾3年人士，倘並無設定或釐清相關資產門檻，他認為將更偏離基金本質。
基金主要靠港府「泵水」
截至今年2月底，關愛基金結餘為196.78億元，成立7年以來，政府合共注資200億元，來自民間或商界捐款方面，歷年來僅錄得約18億元，過去兩個財政年度，更只收到5位數字捐款，與成立之初所收款項，實有天淵之別。
據悉，關愛基金目前無意主動出擊向商界籌募資金，故主要靠港府「泵水」營運及滾存。事實上，雖然是次項目與大部分以人頭為基準、進行資助的做法「有別」，但由於建議由政府跨政策局支持，亦以補漏拾遺為理據，故幾近等同拍板無異。
社聯是獲發展商恒基地產借出深水埗南昌街202號至220號地段，一幅面積約977.9平方米地皮，拓展「組合社會房屋」，興建3幢3層高的組合屋，涉及90個組合屋單位。項目中每一個單位，均設獨立洗手間及浴室，更會有電熱水爐；而煮食空間更設有電爐及抽氣系統。
至於組合屋申請資格，會是須輪候公屋3年或以上、或正居住惡劣環境並有緊急住屋需要的租戶，但單位的具體甄選安排，日後會交由營運機構訂定。