傳預算案退稅、退差餉加碼　綜援、生果金出雙糧　邊際稅率或調整

財政司司長陳茂波將於本月底公布《財政預算案》，在庫房水浸下，據知本財政年度政府將有1300至1400億元財政盈餘，財爺費煞思量如何滿足各方訴求。據了解，政府除像往年般「派糖」，退稅、退差餉方面更會「加碼」，而綜援、長生津等會再度「出雙糧」，更有消息指政府或會降低薪俸稅邊際稅率，減輕打工仔負擔。

消息人士透露，預算案或會11年來首次下調薪俸稅的邊際稅率。以往政府調整薪俸稅，多會從稅階著手，如2017年預算案將原本4萬元的稅階擴至4.5萬元，今次則有機會下調稅率，或會長遠減少政府薪俸稅收入。相對於以往逐年退稅，有關措施亦對政府財政結構具更深遠的影響。

現時薪俸稅可分為邊際稅率和標準稅率兩種方式計算，前者以4.5萬元為稅階，第一至第三稅階的稅率分別為繳付應課稅入息的2%，7%和12%，而當應課稅入息達13.5萬後，餘額會以17%稅率徵稅；標準稅率則將全部收入劃一以15%徵稅。稅局會按兩種算式中，計得稅款較少的一種向納稅人徵稅。一般而言，只有收入較高人士，在以標準稅率計稅時，可繳付較少稅項，換言之，收入不高的打工仔多以邊際稅率計稅，倘預算案降稅率，受惠人數或比降標準稅率多。

財政司司長陳茂波昨日出席電台節目時，曾表示無意降低薪俸稅標準稅率，因稅率已甚具競爭力，不過，他同時表明，會照顧其他大多數納稅人的需要。

林鄭去年十月首份施政報告，提出兩級利得稅，將企業首200萬元利潤的利得稅稅率將減半降至8.25%，似已預示著本屆政府會在稅率調整上大刀闊斧。

至於薪俸稅退稅，消息指金額極可能高於往年。上個財政年度的薪俸稅退稅額為2萬元，今年自由黨和民建聯均大膽提出，將翻倍加碼至4萬元，成為政府考慮的其中一個指標。去年綜援、長生津出雙糧等「派糖」措施，消息亦指會延續。

此外，預算案亦會繼續寬免差餉，且由於政府差餉估值與樓價掛鉤，去年樓價高企之下，預料今年差餉寬免總額將創新高。

行政會議成員、經民聯林健鋒表示，今個財政年度由於環球經濟整體改善，本港在出口貿易、旅遊、零售、就業等全面向好，預測一七/一八財政年度全年實質經濟增長為百分之三點七；加上樓市、股市暢旺，地價收入、額外補地價、印花稅收入均超出預期，預計本財政年度最終錄得的財政盈餘「會相當高」，或可達1300至1400億。他指出，樓價水漲船高之下，差餉估值亦會處於高位，政府應擴大差餉寬免額，以抵消急增的差餉收入。

林健鋒又估計，財爺會繼續推動「中小企融資擔保計劃」，以改善中小企經營環境，並增加「中小企業巿場推廣基金」，協助開拓海外市場。