【一地兩檢】黃碧雲批方案違憲要求司長解釋 陳帆「挺身救美」

撰文:潘希橋 莊恭南
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《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》委員會今日召開首次會議,會上民主黨黃碧雲質疑「一地兩檢」違反《基本法》,要求律政司司長鄭若驊加以解釋。不過運輸及房屋局局長陳帆就主動「護花」為鄭若驊「擋箭」,解釋人大常委會的決定清楚指出內地司法管轄只「影響範圍局部」,強調人大常委批准文件已解釋得很清楚,自己是用「普通人角度看清楚」。

泛民議員要求律政司司長鄭若驊(右)出席一地兩檢法案委員會會議以及公聽會。(江智騫攝)

黃碧雲批評人大常委會的決定欠缺法律理據,猶如「大石壓死蟹」,鄭若驊隨即回應指香港擁有「高度自治」,而「一地兩檢」合作安排是香港與內地商討後達成的協議,有必要透過本地立法保障,明言立法會需要做的事情,是通過有關條例,令「一地兩檢」能夠落實。

至於外界批評方案有「割地」之嫌,鄭若驊認為是部分議員誤解,強調將來劃出內地口岸區屬租借,透過本港和內地簽訂租用安排,香港邊境地域不會因此改變,只是調整了境內司法管轄權,是「小的、細的、特殊用途的適用法律調整」。

黃碧雲其後欲再追問,此時陳帆主動加入,自言「或者用一些不懂法律的人都可以講一些普通人看法」。黃碧雲隨即插嘴稱自己是問司長憲法問題而非運輸問題,陳帆則回應稱「我們是團隊」,強調人大常委會的決定已講明在西九龍站進行內地司法管轄,僅影響局部範圍,強調「人大常委批准文件已解釋得好清楚,我試圖用普通人角度看清楚」。他又邀請所有委員本月底視察高鐵西九龍總站,包括日後內地口岸區的範圍,以讓議員更了解「一地兩檢」的安排。

因高鐵而帶來的一地兩檢政策,引來不少爭議。(資料圖片)

公民黨陳淑莊批評,政府就「一地兩檢」法律基礎,一直沒有提供充份的答案,又指在會議上已向政府提出包括憲制、條例草擬和相關法律制度等詳細法律問題,期望政府解答。她又指,今日大部份與會者亦都向鄭若驊提出法律問題,惟主席葉劉淑儀沒有處理。陳淑莊向陳帆嚴正聲明,指此前就高鐵多番發信要求對方解答基本問題,但政府只是威脅如果不通過法案,高鐵便不能通車。她批評政府不負責任,未有就高鐵班次和票價提供資料。

她又批評政府在高鐵一地兩檢車站的租金、年期未釐清的情況下,即要求議員加速審議。她強調,現時法例當中有許多不明朗之處,建制派催逼民主派盡快讓議案通過的做法,是不合邏輯和不公道。