【01周報】泛民十五載協調路 民動鄭宇碩：「盡做啦！」
民主動力2003年至今，合共八次協調較大型泛民選舉。創辦人兼首任召集人鄭宇碩感嘆，十五載協調路挑戰多，今日成果得來不易，而是次泛民初選得以確定「311補選」代表，更是踏出一大步。泛民議會路收窄，但鄭宇碩不感絕望，反而寄語一句：「盡做啦！」今次泛民初選造成的風波，再次暴露泛民之間協調困難，也許大家應重新思考，民主派未來應該怎樣擴大團結的對象。
甫見鄭宇碩，儘管他滿面滄桑，仍笑容親切，不失活力。他2015年退下火線，將協調泛民的重擔交給年輕一代，如今只是民主動力的普通成員，但仍心繫民主。例如是次補選風波，他努力遊走於各方、參與斡旋，一如15年前的第二屆區議會選舉。那時，剛於2002年成立的民主動力初試啼聲，協調民主黨和民協開拓議席、減少撞區。
回想當年，「何俊仁和劉慧卿想我負責，咁我捱吓義氣啦。搵我都好容易理解，民主運動中我年紀較大，輩分比較高，投入時間長，1970年代尾做香港觀察社主席。而且（我）呢個人比較老，又唔會去選立會，又唔會做政黨主席，咁就去做啦。」
當年乘着反廿三條及七一大遊行之勢，民主動力於2004年促成泛民200多名候選人簽署「聯合民主政綱」，以團結各派為區選造勢。然而，臨近選舉前，甘乃威指摘聯署候選人戴卓賢是「忽然民主」，又揚言若不把戴剔出名單，就會連同「中西區民主動力」成員退出聯合名單。民主動力協調各方顧全大局，最後兩人均留在名單中，並成功取得議席，而民主派合共有174人當選，與取得189席的建制派相當。
泛民黨派缺權威制約
不過，像首場般的「顧全大局」，在往後的協調路上，已不可多見，因為泛民協調只靠道德及輿論規範，一旦候選人或政黨退出，機制就失效，加上民主派內部的衝突，亦往往令協調受到挑戰。例如2004年立法會選舉，經過大半年協調得出的名單，曾被中大學者蔡子強批評過分高估泛民實力，更諷刺是，名單不消一天就因民協廖成利棄選九龍東而生變，最後泛民僅取18個直選議席。鄭宇碩當時曾慨嘆，民主派選舉機器落後。至2010年「五區公投」，由於民主黨主張與政府談判，鄭家富指摘其沒有積極參與公投，與廿多名改革派退黨自組新民主同盟；到2011年區議會選舉，社民連因不滿民主黨支持政改方案，退出協調機制，人民力量更發起「票債票償」，狙擊民主黨行動。
談及民主動力一路走來的風風雨雨，鄭宇碩的言語中略帶無力感。他直言，協調至今的成果得來不易，泛民亦的確曾團結不足，又缺乏核心政治人物的領導，甚至有部分派別，不認同泛民的基本信念，發起狙擊民主派的意識形態之爭等等，這已不是協調機制所能涵蓋的範圍。儘管如此，他仍希望泛民各黨盡力而為，理性商議協調爭取更多議席，至於要如何吸納不同政治光譜，就要透過接觸而互相了解。他舉例，當初社民連由攻擊民主黨，到後期大家互相理解，甚至達成協議，作資訊交流等，這都顯示泛民各黨派推動民主的方向仍然一致。
說起協調的艱困，曾於2010年擔任民主動力召集人、現任執委的蔡耀昌也指，協調最大困難在於每個政黨，雖然均有委員會及執委會等核心組織，卻沒任何機制可約束這些組織，或領導各組織作一個共同決定，而每一次協調都是基於過往的基本共識作依據，即使有人不遵守，也毋須問責。雖然如此，蔡耀昌態度仍然樂觀，他相信，民主動力並非完全被動，該機制運行了十多年，有一定的信譽，又得到泛民共識和市民認同，這在一定程度上可制約拒絕「坐低傾」的人。
泛民協調目的是集中力量對抗建制，卻一直事與願違，即使有聯合組織出現，也未能大幅扭轉兩級議會的劣勢。以2007年區選為例，泛民組成「泛民區選同盟」，派出超過200人參選，將「撞區」數目由30個減至7個，但最終民主派仍是兵敗如山倒，所得議席由2003年的174席銳減至109席，就連當時負責協調選舉的蔡耀昌，也不敵新論壇的龐愛蘭。
本土派崛起吸納傳統泛民票源
協調過程和戰績不似預期，某程度上是由於「龍頭大佬」民主黨萎縮，加上新興民主黨派及本土派崛起，吸納傳統泛民票源所致；因此，擴闊政治光譜是泛民協調的新方向。鄭宇碩以2015年區議會選舉為例，當時泛民曾與俗稱「傘兵」的傘運組織成員協商，成功減少「撞區」數目至六個。蔡耀昌則認為，協調的目的是找出最具廣泛認可的代表，民主動力可利用平台統合各派意見，和將他們納入初選機制。不過，有人曾批評協調是為民主黨服務，以增加其選舉勝算，但鄭宇碩否認此說，指參與協調的組織，在過程中也是平起平坐，均有一票否決權，加上「第一共識就是不挑戰現任區議員，區選議席較少的小黨有優先選區權利，民主黨等大黨在協調機制下沒有優勢」。
翻查民主動力的協調工作，區議會選舉成績似乎比立法會選舉成功得多。鄭宇碩解釋，區議會是「單議席單票制」，不論候選人票數相差多少，都是勝者全取一個議席，但立法會是「比例代表制」，即按參選名單的得票比例分配比例相若的議席數目，故可能出現得票率與議席數目不成比例的情況；理論上，只要泛民各名單配票得宜，即使沒有取得最多選票，也可取得議席。然而，要精準配票，又談何容易？例如2004年立法會選舉，即使泛民在港島區獲得逾20萬票，遠超建制派的14萬票，但民建聯蔡素玉仍以800多票些微之差擊敗排在余若薇名單第二位的何秀蘭，取得議席。回想「甩轆」往事，鄭宇碩笑言是泛民各黨過於「禮讓」所致；但其實當時，是源於「余何配」的鑽石名單具強大吸票力，導致多個民調顯示排在民主黨楊森名單第二位的李柱銘有機會落敗，民主黨因而大打「告急牌」，何秀蘭便與議席擦肩而過，當時鄭宇碩曾批評，有政黨動輒「告急」，打亂了整體部署。
須拓議會外力量支援
繼後的立法會選舉，仍然呈現泛民政黨互相狙擊、同區混戰的亂象。例如2016年立法會選舉，民主黨尹兆堅、民協馮檢基、街工黃潤達等同一區出選，以致何君堯以數千票之差擊敗工黨李卓人。港大法律學者、佔中發起人戴耀廷的「雷動計劃」，便是基於立法會議席投票制度制定「策略選民」，但最終效果不彰。
至於是次因「311補選」而衍生的泛民初選，也並非什麼新鮮事，早在2007年期間，時任民建聯立法會議員馬力病逝，泛民為取得該補選議席，經協調後舉行初選，最終由前政務司司長陳方安生勝出，代表泛民參選。與之不同是，現時政治局面已有重大轉變，特區政府出擊遞奪議員議席，導致泛民抗爭方式收窄，甚至要制訂相應的替補方案。
港大社科院講師丘梓勤指出，泛民議會抗爭之路愈來愈難走，議政空間不斷收縮，泛民要更大程度在公民社會和非政治層面，擴大社會自主性，例如在文化、宗教等專業層面、區內自發組織監督政府，增強社會上非建制派的力量，以支援現時的議會路線，以確立日後民主運動方向。雖然泛民議會路收窄，未來更難走，但鄭宇碩不感絕望，反而寄語一句：「盡做啦！」
上文節錄自第98期《香港01》周報（2018年2月5日）《泛民十五載協調路逆難而上 民主動力鄭宇碩：「盡做啦」》
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