【一地兩檢】湯家驊：基本法是活文件　為23條立法是風馬牛不相及

全國人大常委會昨日（27日）通過廣深港高鐵西九站的「一地兩檢」合作安排，行政會議成員湯家驊出席電台節目時指，是次人大決定凸顯《基本法》是前瞻性憲制文件，形容是「活」的文件。他解釋，憲法並非「死」的文件，「不會規管到好細。」
對於政府於7月時提出引用基本法第20條，即以授權方式實行「一地兩檢」方案，最終人大通過安排時，只提到「沒有抵觸《基本法》第18條、符合第7條」。湯家驊認為，新一屆政府上任不久，未必完全了解過去兩屆政府的想法，又指兩屆均由律政司司長袁國強解說，「林鄭必然跟隨袁國強想法，去表達新一屆政府角度，關鍵在於袁國強本身。」

湯家驊表示，「一地兩檢」決定源於港府與廣東省政府商討，透過國務院向人大常委會作呈請，確認其安排符合運輸經濟發展、不會削弱香港特區區域的範圍及不損害港人日常生活的權利和自由。他指出，有關決定無損香港法治，現時本港境內亦有實施其他國家的法律。他舉例指，在港的領事館、軍營，港人在機場離境後，登上飛機時亦有其他國家的法律適用。

湯家驊7年前曾指一地兩檢在憲法無可能

對於有指《基本法》23條日後會參考「一地兩檢」做法，湯家驊直指兩者是「風馬牛不相及」，因23條需透過本地立法進行，與人大常委會無關，且程序不同。他被問及7年前在立法會曾說，本港市中心進行「一地兩檢」，在憲法上是沒有可能。湯家驊解釋，當時未有提出租借概念，加上作為議員，不會為政府謀出路，但深圳灣口岸10年前首次提出該概念，經證實運作是可行，故個人看法有改變是適合。

港府曾於7月公布「一地兩檢」方案時，引用基本法第20條，即以授權方式實行。湯家驊認為，當時以補救措施提出引用第20條，亦奇怪為何律政司與內地商討後作出改動，並揣測是政治上需求。

湯家驊為林鄭政府護航：不能過於假設對上屆瞭如指掌

對於「一地兩檢」涉及基本法第18條討論，條文列明「全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施」，問及為何新政府對引用條文有不同解讀。湯家驊就為林鄭政府護航，稱：「新政府上任後完全了解上屆想法，掌握去到哪裡，大家不能過於假設新一屆對上屆瞭如指掌。」他指，行政長官林鄭月娥會依據袁國強的解說，亦表達政府角度，但認為將責任歸咎於袁國強，並不公平。