【一地兩檢】人大常委會今舉行記者會　高鐵「三步走」邁進第二步

人大常委會今日（27日）將表決高鐵一地兩檢合作安排草案，下午會舉行記者會，屆時基本法委員會主任李飛和法工委等官員會出席，回應有關問題。
港府7月公布一地兩檢方案時，曾引用《基本法》第20條作法律基礎，惟上月與內地簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》後，特首林鄭月娥並未有再提及具體法律條文，令外界關注實施一地兩檢會引用哪一條《基本法》條文作為法理依據。

政府今年7月公布高鐵一地兩檢的三步走方案：第一步是內地與香港特區達成合作安排；第二步是全國人大常委會作出決定批准及確認合作安排；第三步是香港特區通過本地立法實施。立法會上月通過支持政府高鐵「一地兩檢」議案，隨後便與內地簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，正式踏入一地兩檢「三步走」的第一步。

袁國強曾稱考慮引用《基本法》第20條為法律基礎

今年7月港府公布高鐵「三步走」方案，律政司司長袁國強首度披露，考慮引用《基本法》第20條，即港府獲人大常委授權，將高鐵西九總站內地口岸區視為特區之外，毋須跟隨《基本法》。林鄭月娥上月中與廣東省人民政府簽署一地兩檢《合作安排》時，以「尊重內地法律程序」為由，未有公布整份合作安排，僅交代內地口岸區的範圍、內地口岸區內行使香港法律的地方、內地執法人員權限，以及向立法會提交本地立法時間表等資料，對是否會引用《基本法》20條作為一地兩檢的法律基礎避而不談，令外界質懷疑港府或會引用其他條款。

全國人大常委會第31次會議於上周五展開，律政司司長袁國強、運輸及房屋局局長陳帆和保安局局長李家超列席會議，審議高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」合作安排的議案，正式邁進「三步走」的第二步。內地官方《新華社》引述常委會說明指，一地兩檢是「一國兩制」實施過程中的新情況，應由全國人大常委會審議批准內地與香港就一地兩檢簽署的《合作安排》，從而明確一地兩檢符合「一國兩制」、憲法和《基本法》，意味一地兩檢的實施，或毋須引用任何《基本法》內具體條文，將在全國人大常委會直接批准之下落實。李飛在北京回應合作安排的法律依據時重申，有關安排完全符合《基本法》，又稱在人大常委會表決後的記者會，會「圓滿地」回答記者問題。

綜合各方消息，會議的討論文件提到多條《基本法》條文，包括港區人大代表譚惠珠多次提出的《基本法》第118條和119條有關經濟發展的條文，至於袁國強引用的第18條和20條則未有提到。