天然氣發電比煤貴1.3倍　兩電有利潤管制保護　市民三年後捱貴電

兩電公布2018年加電費1.9%，雖然加幅尚算溫和，但有學者兼能源咨詢委員會成員警告，隨着兩電2020年增加天然氣發電比例至五成，加上燃料帳逐年減少，屆時電費勢加。
雖然環境局局長黃錦星曾指，隨着新一份《管制計劃協議》明年10月及後年初生效，有望令電費下降多於5%。但學者認為情況根本不可能發生，兩電的實際利潤更可能不跌反升。

兩電昨日（12日）於立法會公布來年電費調整，環境局局長黃錦星甫開場就「預告」，隨着本港在2020年因應興建燃氣發電機組及調整燃料組合，而轉用較多及較昂貴的天然氣，電費會回升。

兩電電費由基本電費及燃料費組成，基本電費按利潤管制協議等因素每年調整，燃料費則由電力公司預先估計燃料成本，然後預先向客戶收取，燃料的實際差價就會撥入「燃料價格調整條款帳」，又稱「燃料帳」。兩電過往多次燃料帳「水浸」，會向客戶「回水」，以減低淨電費加幅。例如港燈去年向用戶每度電回扣17.9仙燃料費，加上地租及差餉特別回扣，令淨電費減17.2%。不過，此景難再出現。

天然氣發電每度成本71仙

燃料帳減少同時，兩電由於增加天然氣發電比例至五成。天然發電成本較貴，加電費壓力隨之而來。以中電為例，2016年燃煤及天然氣發電的比例分別為26%及41%，中電燃煤成本為每度電31仙，但天然氣發電成本為71仙，比燃煤貴129%。

能源咨詢委員會成員、浸大財務及決策系副教授麥萃才坦言2020年電費勢增，雖然暫未能預料實際加幅，但預料加幅對兩電而言是「相當可觀」。他解釋，天然氣比燃煤發電成本多一倍，加上增加使用天然氣背後意味需興建機組取代燃煤機組，即營運成本增加，基本電價或因此上漲。

新協議減電費料成空

雖然兩電新一份《管制計劃協議》將於明年10月（中電）及2019年1月（港燈）生效，屆時兩電的准許回報率將由舊協議9.99%下降至8%。黃錦星曾指，下調對電費減幅的影響將高於5%，惟實際減幅將取決於兩電於新《協議》開始時的平均固定資產淨值的結餘及其營運成本等因素。麥萃才直指，按目前情況而言，減5%電費「完全唔得」。若兩電未來有更多天然氣機組入帳，兩電實際利潤及總資產淨值絕對比現時更高。

綠色和平亦指，由於政府計劃使用更多天然氣發電，及繼續興建新天然氣機組取代煤機組，長遠電費勢必有增無減。