月中加會討論 梁君彥望聖誕前表決修改議事規則議案

撰文:潘希橋
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立法會最快將於周三(6日)討論修改議事規則議案,立法會主席梁君彥今日去信議員,批准泛民54項擬議修訂在大會討論,但將作合併辯論,劃線每人15分鐘發言,即無論泛民提出多少修訂,亦未能拖長討論時間。
梁君彥指希望在聖誕節前完成表決討論,請議員預留本月13日會期加開會議至周六,預計正常情況下,用30小時便能完成有關修訂。

泛民早前再去信梁君彥,提出194項擬議修訂,反修訂建制派修改議事規則的建議。他們又要求分開討論修訂,以延長拉布時間。但梁君彥今日裁決,12項由11名議員提出的擬議決議案可在大會討論,泛民提出的194項擬議修訂中有54項獲批。有關議案將作合併辯論,每位議員發言時間為15分鐘,動議人則可額外多獲15分鐘,即無論泛民提出多少修訂,均不能因此而延長討論時間。

他謂今次裁決採取寬鬆原則,只要議案符合「三部曲」,即在議事規則委員會及內會討論,便可在大會討論;加上合乎《基本法》和本地法律,並能容易理解,基本上都會批准。

他其後批評,立法會自10月復會到現在開了8次會議,期間只通過了《施政報告》致謝議案及一地兩檢無法律約束力議案,至今未通過一條法案,認為立法會現時情況「極不理想」,表明希望在聖誕節前加會,完成表決修規議案,「我會請議員預留時間在12月13日至16日開會。」他估計在正常運作下,30小時能完成處理有關議案。

他否認有關決定是幫建制派「快刀斬亂麻」,「我知道很多議員很有想像力⋯⋯但我怎麼看都不認為(修改議規)能拖到2月份,不如大家正正常常處理了這件事,重新做好議會、議員工作。」

他又指,自己自10月份便收到很多來自泛民及建制派修改議事規則的議案,「光是這樣看,無論泛民或是建制派都很想我修訂議事規則⋯⋯事實上泛民的要求比建制派還多,泛民亦曾去信要求我儘快處理。」他指自己不能猜測議員背後動機,只能因應他們的要求儘快處理。

對於主席決定,公民黨郭榮鏗認為,議事規則修改幅度非常大,絕不可能合併辯論,很明顯建制派希望快刀斬亂麻。

他又提到與建制派就議事規則的8人小組會面,稱雙方開會「兩三次」,批評建制派毫無誠意,沒有讓步空間,只接受泛民一條「主席可用英語及普通話主持會議」的建議,連關於無障礙人士的建議,例如增設手語傳譯都不接受,直指對方「將民主派好意丟進垃圾桶」。他警告建制派,就算成功修改議事規則,亦難以服眾,種下的怨憤會3倍奉還,到時泛民會「更團結、更聰明、更刁鑽」。

公民黨楊岳橋就認為,很多議員對周三議會的安排很多爭議,質疑是否完全沒有空間押後有關議事規則的討論,讓同事充分理解議事安排再作處理。他又表示就議事規則修改建議作分開辯論符合議事邏輯,希望主席容許議會獲得已經不多的尊嚴。

建制派「班長」廖長江認為,即使前屆政府提出重組政府架構的議案,立法會亦是合併辯論,因此認為主席裁決沒有問題,沒有理由為修改議事規則作出特殊安排。「副班長」陳克勤就指會提醒秘書處做好會議上的保安及行政措施,保持議會順暢運作。