【電費】前天文台主任倡徵碳稅　藉市場壓力迫兩電轉用再生能源

本港兩間電力公司將於今午（12日）公布來年電費調整方案，正當人人期望減電費之際，有環團卻「逆市而行」，要求政府開徵針對碳排放的「碳稅」（Carbon Tax），以經濟誘因為地球降溫。
環團初步建議徵費水平首年為15美元（約117港元），再按年遞增，徵收的「碳稅」轉嫁市民後，市場便會向兩電施加採用可再生能源的壓力。另一方面，港府可考慮調高兩電提高使用可再生能源後的准許回報率，以鼓勵轉用可再生能源。

環保署今年7月公布的「2015年香港溫室氣體排放清單」顯示，本港人均碳排放量為5.7公噸，雖然較2014年減少0.5公噸，但距離2030年人均碳排放3.3至3.8公噸的目標仍有一段距離。環保團體「350香港」創辦人、天文台前高級科學主任李偉才一直想盡辦法為地球降溫。作為地球一份子，他大膽提出「碳稅」概念，冀透過經濟誘因，迫使兩電轉用可再生能源。

倡每噸二氧化碳排放收逾百港元　逐年增加

李偉才接受專訪時解釋，「碳稅」方案是針對會釋出二氧化碳的能源，如媒、石油和天然氣，凡使用上述能源發電者，就需交稅。稅項最終目的是令香港全面使用沒有溫室氣體排放的可再生能源，如太陽能、風能、潮汐能、地熱能等等。李偉才初步建議，徵稅以每噸二氧化碳為單位，建議收費以15美元，即約117港幣為起點，其後逐年增加。

本港2015年碳排放量達4,160,000公噸，當中2,770,000公噸（66.5%）來自發電，一旦開徵碳稅，兩電很大機會將稅項轉嫁市民，李偉才亦直認不諱：「發電成本增加，就一定會轉嫁到消費者身上，即加電費。」

電力公司將發電成本轉嫁消費者後，何來減碳誘因？李偉才指，「碳稅」能為市場提供明確訊息─化石燃料無前途，當消費者收到高昂電費單，自然會給予兩電壓力，要求轉用可再生能源。同時，李偉才建議政府「利誘」。兩電新一份《管制計劃協議》的准許回報率為固定資產平均淨值的8%，可再生能源及非可再生能源資產採用同等的准許回報率。李偉才稱，若兩電使用可再生能源，相應的准許回報率應予以提升3%至11%，他認為回報合理之餘，與90年代13.5%的回報率相比，市民亦會接受。

減碳比戒鴉片難　港欠土地開發再生能源

方案看似理想，但李偉才坦言，在本港目前的環境下，去碳難度比戒鴉片更高：「在過去百多年，化石燃料就等同鴉片、海洛英，我們已經吃了那麼久，我們的身體完全適應了。突然要完全戒，痛苦到不得了！」李偉才口中的「痛苦」背後，有電力公司上億計的化石燃料投資，要他們突然放棄，實在不易，去碳難度甚至比戒鴉片更高。「中間一定有很多痛苦，但你要接受。我對此（去碳）很悲觀，但仍在悲觀中『明知不可為而為之』。」

「不可為」非無道理。開發可再生能源需大片土地，李偉才承認香港最缺就是土地，他建議兩電與廣東省政府合作，直接於當地投資可再生能源，再輸送到香港。

環境局：港能源種類有限　碳稅未必能鼓勵轉用低碳排放的燃料

環境局回覆指，本港接近70%的碳排放源自電力，如果開徵碳稅，稅項很可能轉嫁到電力用戶，一般市民和中小企均要負擔更高的電費。在考慮是否徵收碳稅時，環境局需要考慮社會特別是弱勢社群的承受能力。 李偉才亦考慮到此問題，他建議政府可將收到的稅項補貼中、低收入家庭，達致「能源公義」。

環境局回應指，碳稅其中一個主要的作用是引導能源種類的改變，鼓勵轉用低碳排放的燃料，以達至減少碳排放的目標。由於香港可供選擇的能源種類有限，徵收碳稅未必能夠有效達到這目標。