團體倡煙稅加一倍減吸煙率 煙草業:盲目追數字指標 報販批擾民

撰文:陳芷昕 張美蘭
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香港吸煙與健康委員會周四(30日)與海外專家召開記者會,就達至「無煙香港」提出3大建議,包括倡政府大幅增加1倍煙草稅,即由港幣38元加至76元,以減低一半的捲煙數量,加上煙草利潤,預料每包煙或需售約100元。此外,亦希望購買香煙的最低年齡調升至21歲,以及香煙改平裝包裝。
煙草事務協會表明反對大幅增加煙草稅100%,認為制定新控煙政策應按香港實際情況通盤考慮,而非不切實際盲目追求一些數字作指標。有報販直斥,大幅加煙稅加重私煙問題,而且現時香煙「18禁」亦難以執行,質疑調升至21歲的效用。

政府擬擴大煙包健康忠告的面積,由現時50%增加至85%。(資料圖片)

香港吸煙與健康委員會委託香港大學公共衞生學院進行「控煙政策意見調查2017」,46%的吸煙者認為價格上調令他們的每日吸煙量減半,更有逾47%的受訪者認為煙價上調便會開始戒煙。香港吸煙與健康委員會主席鄺祖盛表示,香港除2009年增加50%煙草稅及2011年增加41.5%煙草稅外,政府只在2014年增加11.8%煙草稅,成效較低。而數據顯示2009年及2011年大幅增加煙草稅後,致電戒煙熱線的數目大幅增加258%及49%,委員會強烈建議政府定期大幅增煙草稅,認為這是最有效的政策,令吸煙率由現時的10.5%降至單位數,並達至「無煙香港」。

香港吸煙與健康委員會早前建議,政府應大幅增加1倍煙草稅,每包煙的稅率由港幣38元加至76元。(Getty Images)

食物及衞生局發言人稱,世衞建議煙草稅應佔煙草產品的零售價格至少70%,政府會繼續密切留意社會上對控煙的接受程度及訴求和世衞的建議,並監察香煙零售價的變動和本港整體的吸煙情況,以考慮是否有需要及如何進一步加強控煙,包括進一步增加煙草稅。政府會按照實際情況、市民的期望和世界衞生組織的建議等不同因素,以考慮如何加強控煙措施,保障市民健康。食衞局又指,在2014年增加煙草稅後,在海關的嚴厲打擊下,私煙活動並無惡化。

煙草事務協會發言人反對大幅增加煙草稅100%,又指理解徵收煙草稅對於控煙的成效,協會不反對以通脹率為本,「有序增加煙草稅」。協會指出,據業內估計2016年私煙市場已佔27.5%,大幅增加煙草稅會急速加劇私煙問題。

煙草業:不應選擇性參照外國數據

對於健康與吸煙委員會倡議以平裝包裝香煙(即全煙害警示),協會指出,政府目前建議將煙包的健康警示圖像提升至85%已經是不合理的規限,若額外再就包裝限制展開討論,實屬過早。協會強調,煙草全煙害警示包裝剝奪了品牌價值,損害業界的競爭能力,甚至導致煙草非法貿易惡化。協會認為,政府制定新控煙政策是要按香港的實際情況作出通盤考慮,和經社會各界廣泛討論,而不是選擇性參照外國一些數據和不切實際盲目追求一些數字作指標。

吸煙與健康委員會同時建議,提高購買香煙的最低年齡至21歲。圖為吸煙與健康委員會早前記者會。(資料圖片/陳芷昕攝)

全港報販大聯盟主席廖社青表示,絕不認同香港吸煙與健康委員會建議,指報販已經不滿增加香煙包裝圖像警示至85%,更何況實施「全煙害警示包裝」。廖社青早前受訪明言由於煙害警示的款式不多,如提高覆蓋率,煙草公司更難設計防偽標籤,致不法份子更容易製作假煙、私煙,間接壯大私煙市場,同時打擊報販生意。

廖社青批吸煙與健康委員會建議是擾民多過一切。(資料圖片)

廖社青又質疑,煙草銷售最低年齡由18歲提高至21歲的作用何在,認為現時根本無法完全執行香煙「18禁」,沒有做好把關,沒有懲罰機制,根本沒有阻嚇性。他續指私煙問題令報販百上加斤,直指市民不會因為吸煙與健康委員會的新建議措施而戒煙,認為他們的措施只會令地下私煙市場更活躍,強調政府應加強教育,減少煙民數量。

好煙民聯盟:食支煙消吓氣都冇,社會會點?

好煙民大聯盟召集人李默亦指,雖然吸煙與健康委員會的建議或可降低吸煙率,但認為並不合理,指香煙售價若達100元是「嚇人、不合理」,加幅很大。她又質疑「無煙香港」有何值得「威」,因為社會怨氣大,有不少爭議,例如高鐵一地兩檢等,市民「食支煙消吓氣都冇,社會會點?」她稱私煙活動猖獗,所謂上有政策、下有對策,擔心問題不絕。